利率市场化改革再进一步

　　上海自贸区小额外币 存款利率上限放开

　　中国人民银行上海总部今天召开政策发布会，宣布从3月1日起放开中国（上海）自贸试验区小额外币存款利率上限。

　　上限放开后，上海自贸试验区将在全国率先实现外币存款利率的完全市场化，这是利率市场化改革的重要一步。为了稳步推进利率市场化改革，人民银行设计了缜密的推进路线图，确定了“先贷款后存款，先外币后本币”的四步走战略。在上海自贸试验区推进外币利率市场化改革试点工作，是四步走战略的关键一步。通过在上海自贸试验区有限范围内先行先试积累经验，测试市场，为下一步深入推进利率市场化改革打好坚实基础。

　　为确保改革平稳，人民银行上海总部以合格审慎评估为基础，制订了实施意见，从自主定价能力、风险监测体系、内部控制制度、外部协调机制等方面对金融机构的定价行为进行规范，为改革提供制度保障。

　　人民银行上海总部要求金融机构严格区分外币存款开户对象，防范外币资金在区内外流动套利；科学合理定价，加强外币流动性风险管理，避免外币利率剧烈波动，避免外币存款大范围搬家；准确填报有关数据，对试点过程中发现的问题，及时向人民银行报告。要求上海全市对上海自贸试验区客户开展小额外币存款业务的银行，强化风险管理措施，提交风险自评估报告和风险防范承诺书，签署利率定价自律公约。

　　据悉，政策实施后，上海总部将密切关注区内外的外币利率变化和外币资金流动，提高监测的频度和时效性，对异常波动及时进行窗口指导；对出现违规行为的金融机构，将严格按照有关政策规定，采取临时性限制措施。通过综合运用宏观审慎管理手段和定价自律措施，确保在推进改革的同时不发生系统性风险，为今后更大范围和更深入的利率改革提供可复制、可推广的经验。