上海自贸区作为我国第一个真正意义上以全面开放，对接全球化为目标的实验中心，肩负着我国在新型体制下全面深化改革、扩大开放以及探索新途径积累新经验的重要历史使命，更加成为我国进一步融入经济全球化的重要引擎，通过先行先试，示范带动，上海自贸区正在发挥着引领作用。

　　当前，世界经济正在发生深刻和复杂的变化，贸易投资有三个显著的理念，一是由于新技术革命与大业态相结合正在催生新业态并积极推动新兴产业以及新商业模式的战争。二是现代服务业和国际服务贸易发展迅速。三是全球贸易规则正在酝酿重大变化，美国发布的《跨太平洋伙伴关系协议PPT》和《跨大西洋贸易投资协议PTIT》谈判， WTO有望重新制定新国际经济规则的。除此之外，国际贸易规则本身也在发生变化，过去的重点贸易现在已扩展到投资，过去的多边贸易现在已发展为区域贸易。

　　面对新形势新挑战，上海自贸区正在用实践来回答我国新一轮对外开放的一系列重大决策。根据国家要求，上海自贸区将承载加快推动我国对外贸易方式转变、形成技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。在国际贸易建设方面，一是鼓励跨国公司建立亚太地区服务机构，建立贸易物流企业等多功能的盈利中心。二是要深化国际贸易中心结算试点，扩展专业账户和服务贸易跨境收付和投资功能。三是要支持试验区内企业发展离岸业务，鼓励企业统筹开展国际国内贸易，实现内外贸易一体化发展。四是要探索在试验区内设立国际大宗商品交易和资源配置平台，开展能源产品、基本工业原料和大宗农产品的国际贸易。

　　经济的发展离不开金融的强劲支持。金融历来是国际贸易的血液和动力，金融服务是对外贸易发展的重要支撑，我国金融企业要充分利用上海自贸区的政策，在风险可控的前提下，大力践行人民币资本项目可兑换、金融利率市场化、人民币跨境使用这三个方面的先行先试，加快实现人民币国际化。这里有两个方面希望企业做好工作：

　　一个是积极鼓励我国企业充分利用境内外两种资源两个市场实现跨境融资自由化和便利化，另一个是积极鼓励跨国公司设立区域性和全球性资金管理中心，深化跨国公司总部外汇集中经营管理。

　　上海是我国世界跨国公司设立地区总部最多的地方，目前有跨国公司地区总部432家，投资性公司277家，其中浦东新区便聚集了202家。出于我国金融管制的原因，这些地区总部功能还不完善，大部分还仅限于经营管理这一块业务。相对与香港和新加坡，上海自贸区拥有巨大的中国市场，但是由于我国目前开放程度还不够，人才对国际规则规范适应程度等方面还存在着较大的差距，所以在上海自贸区要践行金融改革创新，建立一个有利于经济和金融发展的试验区。在金融改革创新方面，希望我国银行业协会和金融行业在以下几个方面积极探索经验：

　　一是为金融体制机制创新提供经验。自贸区的建设通过促进上海国际金融中心建设、加快体制机制创新，以不断丰富和拓展国际金融发展的内涵，逐步形成可与国际竞争的金融化的制度和运作模式。

　　二是对金融业的改革开放提供经验。今后三年，金融业的深化改革将围绕着市场化、国际化和金融创新等方面来进行。同时还要应对国际市场的激烈竞争、提高金融市场的开放水平、解决关内装备、物理、信息标准以及应急模式如何与国际衔接等。

　　三是为国际金融中心的建设提供经验。上海要建设国际贸易中心，一个国际贸易中心的建设必然会促使一个国际金融中心的出现，面对着全球经济问题的挑战，需要从消除贸易壁垒、促进投资便利化、发挥金融潜能以及提高服务能级四个层面来解决问题，建立国际高标准投资和国际贸易体系相结合的金融体系，为国际贸易中心的发展服务。

　　（本文根据商务部驻上海特派员办事处张国庆特派员在第三届贸易金融年会上的讲话整理。）