自贸战略

　　本报讯 目前全球已有1200多个自由贸易区，上海自由贸易区也已于2013年8月22日设立。对此，省政协委员黄飞舟建议，海南作为我国最大的经济特区，也应先行先试，大力推进海南自由贸易区建设。

　　现状

　　我国多个城市提建设自由贸易区设想

　　如今，自由贸易区已经成为世界各国和地区扩大国际贸易、吸引外国资本、解决区域性经济问题的重要手段和途径。近年来，天津、大连、舟山、广州、厦门、珠海等沿海城市都纷纷提出加快建设自由贸易区的设想。可见，自由贸易区战略已经开始登上了中国经济的舞台。

　　省政协委员黄飞舟认为，海南自由贸易区建设既是中国现代化和亚洲和平发展的战略需要，也是海南腾飞的历史性机遇。海南自由贸易区的建立将促进航运枢纽、物流中心和贸易中心等的建设，形成规模的高端农业、制造业、旅游业等，带动地区经济增长，提高区域就业率，对海南产业转型升级带来影响，将成为中国特色社会主义的实践范例。

　　同时，建立海南自由贸易区有助于推进海口综合保税区、洋浦保税港区的全面发展。建立海南自由贸易区可以在海口综合保税区、洋浦保税港区的税收优惠政策的基础上，增加人员出入境、自主投资企业和自由汇兑的货币等方面的优惠政策，将节约海南乃至东南亚、珠三角地区的经济贸易和投资的交易成本，降低市场风险，减少贸易摩擦，有效配置区域内的经济资源，最大程度上发挥海口综合保税区、洋浦保税港区对现代物流的支撑作用。

　　建议

　　加大海南自由贸易区的申建工作力度

　　黄飞舟建议，建立海南自由贸易区的保障措施：组建专门机构，制定完善的法规政策体系和具体行动规划，加大海南自由贸易区的申建工作力度；加快政府职能转变，深化行政管理体制改革。

　　黄飞舟同时建议，省政府可成立以省领导挂帅的申建工作领导小组，组成以发改、交通、财政、税务、旅游、商务、金融等部门的工作机构，按照建设国际性海滨城市、金融贸易城市、港口工业城市、文化旅游城市的定位，从航运、金融、旅游、商贸等方面抓紧研究制定科学完善的可操作性的申建自由贸易区的实施方案。建议按照国际化、法制化的要求，积极探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的海南自由贸易区行政管理体系，推进省内各级政府管理改革。实施“人才国际化”战略，为自由贸易区建设培养引进大批国际化人才，为海南自由贸易区建设提供坚强的智力支持。