中国人民银行上海总部网站昨日消息，在1月24日召开的2014年第一次上海市金融形势分析会暨货币信贷工作会上明确要求，上海各金融机构今年要密切关注政府融资平台、房地产贷款、产能过剩行业、民间融资、具有融资功能的非金融机构等的风险状况，防范各类金融风险。

　　值得一提的是，对于具有融资功能非金融机构的风险，其他部门也给予了重点关注。

　　银监会在此前召开的2014年全国银行业监管工作会议上，明确要求，融资性担保公司要明确界定担保责任余额与净资产比例上限，防止违规放大杠杆倍数，建立风险“防火墙”，并会同有关部门就小额贷款公司制定全国统一的监管制度和经营管理规则。

　　“从监管角度看，小额贷款公司等所谓具有融资功能的非金融机构，其资金来源并非公众投资人，规模也不大，过往认为其产生系统性风险的概率也比较低，因而，央行、银监会等监管机构并未将其列入直接监管范围，而是将监管权下放至地方政府部门。但由地方政府部门行使监管权，的确存在监管机构职能定位不清、独立性不足等问题，近来不断有非法集资、跑路案件出现，央行、银监会等监管机构希望上收监管权也在情理之中。”一位接近监管部门知情人士表示。

　　此外，虽然房地产贷款在去年出现回落，但央行上海总部仍强调了房地产融资风险。

　　具体看，房地产业是去年上海金融机构发放的本外币企业贷款（不含票据融资）的第三大主要投向，仅次于租赁商务业和制造业。数据显示，去年上海市中外资银行本外币商业性房地产开发贷款全年增加398.2亿元，同比少增12.9亿元。

　　央行上海总部要求，上海金融机构要加强流动性管理，保持资产负债总量合理增长和期限结构优化，规范发展表外业务和同业业务；要加快金融改革创新，以支持实体经济发展为出发点和落脚点，落实金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的各项举措。

　　据知情人士透露，央行上海总部召开的本次会议是对今年经济形势的分析研判，会上关注比较多的是中国（上海）自由贸易试验区。从会上传递的信息看，比较审慎，央行上海总部强调了两点，自贸试验区是服务实体经济，而关于离岸中心的提法不准确。

　　数据显示，去年全年，虽然上海各项贷款增速出现放缓，但包含信托贷款等影子信贷在内的社会融资规模创历史新高，截至2013年末，全市社会融资规模同比增长39.2%，增幅比上年提高30.8个百分点，新增人民币贷款3176.6亿元，同比多增33.8亿元。