南方日报讯 （记者/张西陆 通讯员/穗府信）昨日，广州副市长欧阳卫民在市领导新闻发布会上透露，南沙金融创新“19条”政策正上报国务院审批，将重点发展国际金融、航运金融、离岸金融等特色金融业，构建人民币国际化试验区，创新政策力度向横琴、前海、上海自贸区看齐。

　　南沙政策不追求特别

　　会上，欧阳卫民介绍，去年广州金融业综合实力稳居全国前列，预计全年金融业增加值突破1100亿元，成为广州十大支柱产业之一。

　　广州地区银行业金融机构本外币存款余额33838.2亿元，贷款余额22016.18亿元，居全国大城市第四位；保费收入近474.89亿元，居全国大城市第三位；证券交易额48320.55亿元，期货交易额42766.21亿元。

　　笔者了解到，在2012年9月的新闻发布会上，欧阳卫民透露广州存贷差约为7000亿元，而现在这一数字已经达到11822亿元。欧阳卫民表示，存贷差应好好利用，要大力发展民间金融。

　　欧阳卫民还表示，南沙金融创新“19条”政策正在上报国务院审批，将重点发展国际金融、航运金融、离岸金融等特色金融业，构建人民币国际化试验区。

　　“像上海自贸区、前海、横琴等，我想南沙也是争取能够和他们同样的政策，不会很特别。”欧阳卫民说。

　　金融社区服务站覆盖全市社区

　　目前，广州已经建成了176个社区金融服务站，让市民在家门口就享受便捷的金融服务。昨日，欧阳卫民在答记者问时表示，广州今年将再建200个社区金融服务站，并计划在本届政府任期内使金融社区服务站覆盖全市所有社区。

　　欧阳卫民介绍，广州有1400多个社区，1110多个行政村，为方便社区居民就近办理金融业务，广州从去年开始采用政府主导并协调、金融机构自主到社区开设金融服务站的模式，去年开设176家，今年计划开200家。

　　欧阳卫民表示，建设社区金融服务站，不但可解决市民就近办理金融业务需要，免除排队之苦。同时，由于这些服务站完全按照程序化操作，可避免银行人员服务态度的问题。另外，服务站24小时提供自主服务，突破时间、空间的限制，社区居民在小区内就可以办妥金融业务，是解决民生问题落到实处的具体体现。

　　建资金互助社破解农业“融资难”

　　有网友表示，贷款难一直是困扰农业发展的问题，没有足够的资金，生产者很难投入规模化生产，从而制约了现代农业的发展。

　　对此，欧阳卫民表示，解决农村金融的难题，首要解决农业和金融、金融和生产流通的深度融合，通过经济社、专业合作社、资金互助社，三社合一，才能促进农村的生产合作、流通合作。他透露，增城近期将开设一个资金互助社，“把大家的钱放在一起，对需要的会员进行放款，通过利息稍微高于银行，但是贷款利率比银行的利率低的方法，将资金留在农村。”

　　欧阳卫民还介绍，目前番禺、白云、花都、增城、从化设立了5家村镇银行，同时，在萝岗、南沙、黄埔也正在筹备三家村镇银行，日后，这8家村镇银行将大大解决农村的资金需要。他呼吁，有意愿、有需求、有能力的农业龙头企业应为广州农业发展设立资金扶持。

　　■相关

　　广州人代会预算审议范围“扩容”

　　代表盯紧12项政府投资项目预算

　　南方日报讯 （记者/郑佳欣）广州市第十四届人民代表大会第四次会议将在2月18日开幕。记者昨日从广州市人大获悉，今年广州市人民代表大会预算审议范围“扩容”，各代表团分组审议预算报告时，将增加专题审议1个部门预算和1个政府投资重点项目预算，人大代表们将盯紧广州地铁十四号线一期、九号线一期等12个政府投资重点项目预算和12个部门预算。

　　今年，人代会的预算专题审议范围大幅“扩容”。广州市科技和信息化局、市城管委、市规划局、市物价局、市质监局等12个部门的预算都将上会，这些部门的钱将花到哪里，将接受人大代表们的“追问”。同时，12项政府投资重点项目也进行专题审议，其中包括多个老百姓关注的民生项目，包括轨道交通九号线一期、广州地铁十四号线一期、广州市第三少年宫、广州市环境监测与预警中心等。

　　记者注意到，在广州市第十四届人民代表大会第四次会议上，每个代表团都分到1个部门预算和1个政府投资重点项目预算的专题审议“任务”。如越秀区代表团，除了要给广州市科技和信息化局的部门预算“挑刺”，还要专题审议南越国史研究及保护中心的项目预算。

　　据介绍，专题审议由各代表团团长或各小组组长主持，政府相关职能部门负责人列席会议汇报情况并回答代表提问，市人大常委会、市财政局相关工作人员列席会议。经各代表团记录、整理形成的审议意见会后报市人大财经委，并由市人大财经委综合到计划、预算草案审查结果报告中。

　　值得一提的是，在今年的广州人代会上，社保基金预算和财政专户管理资金（如教育附加费）也将一并提交大会审议，再加上此前已纳入人大审议范畴的公共财政预算、政府性基金和国有资本经营预算，广州将有望在全国率先实现“全口径预算监督”。

　　广州明确十大服务业新业态重点领域

　　健康服务与互联网金融服务入围

　　南方日报讯 （记者/张西陆 通讯员/穗府信）昨日，广州市政府常务会议审议并通过了《关于促进广州市服务业新业态发展若干措施》（以下简称《新业态措施》）。

　　广州市发改委副主任陈浩钿介绍，服务业新业态是利用现代理念、网络技术、新型营销方式，以及服务创新发展起来的服务业。结合广州产业发展现状，以及未来一段时间发展趋势，明确了当前广州服务业新业态发展的10大重点领域，包括健康服务业、互联网金融服务业、产业设计服务业、软件和信息技术服务业、现代物流服务业、电子商务服务业、检验检测服务业、节能环保服务业、人力资源服务业、融资租赁服务业等。

　　广州不仅明确了服务业新业态10大重点领域，《新业态措施》还立足于整合和利用好现有支持产业的政策，尤其是十大重点产业鼓励政策，紧密结合相关领域正在推进的体制机制创新，在工作的组织统筹、市场准入制度、培育市场需求、资金用地支持、引进和培养服务业人才、行业协会作用等方面提出政策措施，促进服务业新业态发展。

　　陈浩钿说，每个行业领域牵头部门将制定实施新业态培育计划。而对于尚处政策空白的领域，如健康服务业、互联网金融服务业等领域，按照《新业态措施》要求研究制定具体扶持办法。

　　据悉，《新业态措施》的出台将有利于培育若干走在时代前沿的新业态及一批引领性企业，有利于促进广州服务业结构优化升级，培育新的经济增长极，有利于实现广州产业转型升级和经济发展方式转变，实现从“千年商都”到以现代理念、模式和技术手段为支撑的“现代商都”转变。