“2013年国际煤炭贸易的数据还没公布，但从各主要煤炭出口国公布的数据看，我国煤炭进口量在国际煤炭贸易量中的比重约为25%。”1月15日，在中国煤炭工业协会新闻发布会上，中国煤炭工业协会经济运行部副主任、中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕说。

　　比重进一步提高

　　我国自2009年由煤炭净出口国转变成煤炭净进口国以来，煤炭进口量从1.26亿吨一路攀升至2013年的3.27亿吨，几年时间增长了160%。

　　2012年，中国进口煤炭2.89亿吨。根据国际能源署公布的2012年国际煤炭贸易量12.76亿吨计算，我国煤炭进口量在国际煤炭贸易量中占23%。

　　梁敦仕称，2013年国际煤炭贸易量的数据还没公布，但从已公布的世界主要煤炭出口国数据看，排在前三位的印尼、澳大利亚、俄罗斯的出口量在增长，排在第四位至第六位的美国、哥伦比亚、南非的出口量下降，越南和蒙古这两个煤炭出口大国的出口量也是下降的，而2013年中国煤炭进口量同比增加3000多万吨。据估算，2013年我国煤炭进口量占国际煤炭贸易量的比重进一步提高，达到25%左右。

　　“秤砣效应”显现

　　2013年，尽管国内限制劣质进口煤的呼声很高，但煤炭进口量还是创下历史新高，严重冲击了国内煤炭市场。进口煤占我国煤炭消费量的比重虽然仅为8%，但它撬动了国内生产的92%的煤炭的价格。有的煤炭企业将这种现象称为“秤砣效应”。

　　中国煤炭工业协会副会长姜智敏说：“现在是两难的局面。国内煤炭企业若控制产量，将面临进口煤带来的巨大压力。即使煤炭企业控制了产量，但若进口煤到岸价格低于环渤海动力煤价格，进口煤也会大量进来。”

　　国内一家大型煤炭企业的代表表示，进口煤的反应有时比国内煤炭企业还快，市场一好转，马上电子下单，一个星期进口煤就到我国港口，而国内煤炭企业还要组织生产、申请车皮，反而赶不上进口煤的速度。

　　中国煤炭工业协会预测，全球煤炭市场产能过剩的压力依然存在，进口煤与国内煤还有一定价差，外加汇率变化及印尼、澳大利亚等煤炭出口国货币持续贬值等因素的影响，2014年我国煤炭进口仍将保持较大规模，初步预计全年净进口将在3亿吨左右。

　　倒逼国内煤企

　　中国煤炭企业到底有多大的国际竞争力，在进口煤汹涌而来的2013年，可以看个大概。

　　影响煤炭企业国际竞争力的三个因素是效率、税费负担、物流成本，中国大部分煤炭企业在这三个因素上都不占优势。

　　效率上，中国煤矿的88%为井工矿，社会包袱重，500多万名职工生产了37亿吨煤炭。而美国生产10亿吨煤炭，只有8.9万名职工。即使美国煤矿职工的人均工资比中国高很多，中国煤炭行业总体人工成本还是很高。

　　税费负担上，据中国煤炭工业协会统计，中国煤炭企业的平均税费负担，为企业营业收入的35.04%。

　　物流成本上，中国煤炭产地远离煤炭消费中心，运输环节多、费用高，物流成本有时候是消费价格的一半。

　　国际煤炭市场一体化进程加快，中国煤企将长期面临与进口煤的竞争。从好的角度来看，这三个方面暴露出的问题，也使煤炭行业和企业的改革发展路径更加明晰。(记者 王丽丽)