商业银行总—分—支行“块状”经营管理体制面临挑战——事业部制改革走上前台

　　近日，民生银行宣布升级其事业部改革至2.0版；8月26日，平安银行3个行业事业部、11个产品事业部和1个平台事业部正式成立；兴业银行2011年就开始着手各条线的专业化改革，已经取得了一定的成效……一些股份制银行已经迈开了经营体制改革的步伐。

　　随着利率市场化步伐的加快，银行业的传统业务、盈利及竞争模式正在面临着紧迫的调整压力，移动互联网金融的爆发式增长也对银行业的发展带来了严峻的挑战。这一系列的变化成为倒逼商业银行转型的重要动力，一些股份制银行先行一步，已经率先开始着手进行经营体制的变革，从练好“内功”开始，以转型迎接挑战。

　　从“块状”体制到流程再造

　　作为国际先进银行普遍采取的组织模式，事业部制在中国的落地却并不那么顺畅。2007年民生银行首先启动事业部改革，兴业银行、平安银行等也随后着手改革经营体制。

　　长期以来，我国商业银行一直采用总—分—支行的“块状”经营管理体制，随着银行竞争的加剧，这种体制已经无法适应商业银行持续发展的需求，“块状”管理和决策链条过长严重影响了银行的效率，资源配置不合理的问题也十分突出。

　　“客户的行为在发生变化，市场在发生变化，客户对银行的选择会比较银行的产品和服务、银行的商业模式，银行能不能给客户带来增值，所以银行具备了做深化改革组织模式的一个有利条件。”民生银行发展规划部总经理龚志坚介绍。

　　2007年7月，民生银行第一个“吃螃蟹”，启动了事业部改革，并于近日推出2.0版改革方案，按照“准法人、专业化、金融资源整合、金融管家团队”原则对七大行业事业部运营模式进行全面流程再造，对事业部与总分行权重合范围内的大客户全部收归事业部，分支行主攻小微业务。目前，民生银行已经成立了地产、能源、交通、冶金、农业、文化等行业金融事业部，以及金融市场、贸易金融等产品事业部。

　　目前，事业部制改革已经被银行业内认为是银行业改革的一个重要趋势。平安银行相关负责人表示，通过事业部改革，商业银行可以提升金融服务能力，更好地支持实体经济发展，能够更好地以客户为中心实施专业化、精细化经营。正因为如此，平安银行基于“以客户为中心”的理念，按照“流程银行”的要求，整合建立了15个事业部。

　　2011年以来，兴业银行全面启动企业金融体系专业化改革、零售金融体系深化改革和金融市场体系条线化改革，配套推进相关体制机制改革，通过新一轮改革，提升专业能力，增强内生动力，推动持续发展。

　　专业化提升服务水平

　　专业化成为各家银行进行事业部改革的重要方向。一些较早进行事业部改革的银行，改革的红利已经开始显现。

　　“平安银行各个事业部的架构都是按照‘以客户为中心’和‘流程银行’管理要求设计的，在人、财、物上被赋予更大的自主权，在专业领域内深耕客户，创新产品，经营风险，有利于提升对市场的快速反应能力，提高业务运行效率，提高资源的配置效率。”平安银行行长邵平表示。

　　从各个银行的具体做法来看，提升专业能力成为改革的核心。“按不同客户条线和产品条线设置组织体系、建立经营管理团队，确保专业的机构做专业的事、专业的人做专业的事，提升客户服务和运营管理的专业能力。”兴业银行相关负责人表示。

　　进行事业部改革较早的民生银行和兴业银行，改革的红利已经开始显现。

　　2010年起，民生银行各事业部为客户提供综合服务的能力大大提升，在存贷款增速同比大幅下降的同时，中间业务发展迅速，成为民生银行非利息收入的最主要贡献者；2011年开始，各事业部成为民生银行战略民企客户“金融管家”服务的主要提供者。

　　以改革为新动力，兴业银行各业务条线的客户基础、业务基础进一步夯实，改革转型的红利逐步释放。截至2013年9月末，兴业银行投资银行融资规模达5617.09亿元，供应链金融业务量达6498.82亿元，绿色金融融资余额达1692.89亿元，小企业存款余额达1134.2亿元。

　　挑战与机遇

　　事业部改革也面临着一系列的挑战，在改革并不充分的情况下，短期内，传统体制与事业部体制将并行。

　　商业银行完全转变成为事业部制在业内人士看来时机还不成熟。龚志坚认为，一方面，从银行业整体来看，目前还是以传统总—分—支行模式为主，完全转变为成熟市场的事业部体制环境并不成熟；另一方面，改革也需要一个循序渐进的过程。

　　此外，如何平衡事业部与各分行之间的关系成为事业部改革中“绕不开”的问题。2008年民生刚开始实施事业部体制运行时，分行层面都怀有抵触情绪，甚至希望退回以往模式，甚至经常需要召开全行协调会，沟通行业边界问题、客户服务协作问题、财务计价问题、激励和考核机制的衔接问题等。民生银行公司银行部副总经理叶天放表示，在经过5年多的磨合后，事业部与分行之间已经形成较为清晰的业务范围的界限。

　　对于事业部改革刚起步的平安银行来说，这也可能成为其即将面临的问题。平安银行相关负责人表示，在与分行关系上，首先必须明确事业部和分行在业务发展上的定位，今年平安银行已经对事业部和分行当下及未来的经营范围和方向进行了明确，正在逐步推进落实。

　　事业部的改革也迎来了机遇。从监管层的态度看，推进事业部改革，强化条线管理也是监管层2014年要求的重点之一。银监会近日表示，明年要优化银行业治理体系。要求银行强化业务条线管理，推行子公司、事业部制等专营机构模式，探索信贷、理财、同业、投资、私人银行等业务分类管理，推动业务管理的专业化、规范化。记者 陈果静