自贸协定释放货物贸易潜能 中国与拉美三国谋划协议升级

2014-01-01 10:16941

在安第斯山脉,有一种名叫塔拉豆荚的植物。塔拉豆荚碾成粉,可以提取天然鞣酸,广泛用于皮革鞣制和染色固着剂。从上世纪80年代起,秘鲁的塔拉就开始行销全世界。

在安第斯山脉,有一种名叫塔拉豆荚的植物。塔拉豆荚碾成粉,可以提取天然鞣酸,广泛用于皮革鞣制和染色固着剂。从上世纪80年代起,秘鲁的塔拉就开始行销全世界。
 
在距离塔拉豆荚老家的万里之外,很多中国的进口商对它青睐有加。原因是这种鞣酸不含色素物质,专门用于生产淡色皮革,不仅能使皮革光亮,还能更加柔软具有弹性。
 
中国作为全世界最大的皮革加工地之一,对塔拉粉有巨大的需求。根据秘鲁外贸协会的统计,2013年的前8个月,塔拉粉对华出口额达到600万美元,比去年同期增长41%。
 
秘鲁外贸协会指出,2006年至2012年间,得益于中秘自贸协定有关关税减让政策,秘非传统农产品[1.45% 资金 研报]对华出口年均增长56%。此外,今年前8个月秘非传统产品对华出口达2.47亿美元,同比增长20%。
 
中秘自贸协定于2009年签署,2010年3月1日生效。中秘自贸协定签署至今,即使经历了金融危机,在全球贸易不振的大环境下,中秘贸易依然翻了一番。
 
根据2009年签署的中秘自贸协定,双方4000多个税号中60%以上的产品将立即享受零关税待遇,相当于中国自秘进口额的85%均不征收关税,另外30%左右的产品将在5-10年内逐步享受零关税待遇。在服务、投资等方面,双方也将相互进一步开放。
 
中国向秘鲁的出口也从自贸协定中获益匪浅。根据秘鲁海关统计数据,2013年1-11月秘鲁进口额为34.60亿美元,中国是秘鲁主要进口来源国,自中国进口额占其进口总额将近五分之一,比秘鲁的邻居巴西、厄瓜多尔、墨西哥加起来还要多。
 
在拉美,中国还分别在2005年与2010年先后与智利和哥斯达黎加签署了自贸协定。
 
美洲对话组织的顾问索尔丹总结道,中秘贸易的内容在中拉贸易中非常具有代表性:拉美提供给中国的产品绝大部分是原材料,而从中国进口的多是附加值较高的工业制成品。
 
“虽然有些领域受到了‘中国制造’的影响,比如说发起反倾销调查的秘鲁纺织业和制衣业,但整体来说是乐观的。自贸协定签署后,拉美对华出口产品的多样化带动了贸易的发展,特别是农业,并且激发了旅游业的潜力。”
 
蓬勃发展的贸易
 
商务部国际司负责人曾撰文指出,我国企业可以利用中秘自贸协定扩大对秘鲁和南美市场的出口,扩大市场占有率。特别是我国的轻工、电子、家电、机械、汽车、化工、蔬菜、水果等众多产品等进入秘方市场,将更具竞争力。
 
而中国企业和消费能在更优惠的条件下获得秘鲁饲料用鱼粉、水产品、铜、铅、锌、铁等矿产品。
 
根据秘鲁外贸协会的统计,2013年1-8月,葡萄产品、海带、塔拉粉和大白玉米的对华出口接近6000万美元。
 
秘鲁驻华大使古铁雷斯对于出口水果和蔬菜抱有更大希望。“我了解到这里的牛油果非常贵,也许秘鲁的牛油果进入中国市场后,情况会发生变化,牛油果沙拉在中国就会很普遍了,”古铁雷斯还介绍说,产自秘鲁的芦笋也将引入中国人的餐桌。
 
在中国进口的秘鲁产品中,有一种名叫皮斯科(Pisco)的烧酒,被视为秘鲁“国酒”,在协定地理标志特殊保护下进入我国。但是皮斯科不仅秘鲁有,智利也有。喝哪一国的皮斯科,已经在拉美成了有名的烧酒之争,如今这战场,已经搬到中国。
 
2005年,中国与智利签署了自贸协定,包括皮斯科在内的各种智利酒逐渐进入中国。在智利,一瓶普通的葡萄酒和一个汉堡的价钱差不多,价廉物美是智利酒业的招牌。
 
智利葡萄酒协会数据显示,从2011年至今,智利向中国出口的葡萄酒在数量和销售额上都实现了超过25%的增长。根据中智自贸协定,中国对智利产品的关税逐年降低,2013年葡萄酒关税已经降到2.8%,到2015年智利葡萄酒关税将降低为零。
 
智利不仅仅是葡萄酒大国,更是铜出口大国。自2006年中智自贸协定生效后,2012年智利铜出口的80%都卖到了中国,总值超过140亿美元,而根据智利冶金和机械制造行业协会2013年报告,中国已成为智利冶金和机械产品主要进口来源国。
 
在非矿业出口领域,以智利驻华大使施密特最得意的水果出口为例,从2005年至2012年增长了83%,最主要的蓝莓和樱桃。在自贸协定签署前,食品在智利对华出口中只占1% 或2%,而现在是12%左右。
 
去年智利的食品对华出口达到了23亿美元,包括水果、葡萄酒、鲑鱼、猪肉等。今年,由于猪肉出口的大幅度增长,食品大概能达到28亿到30亿美元,占总出口的18%,这是一个重要的进展。当前,智利是享有绝对顺差的。
 
中国的水果市场还引来了哥斯达黎加的注意。哥斯达黎加是世界上最大的菠萝出口国。“近几年越来越多的中国企业开始从哥斯达黎加进口商品。大多数人不知道,其实中国市场上一些果汁饮料,用的就是哥斯达黎加的水果,” 哥斯达黎加对外贸易协会驻华总代表何塞·罗德里格斯说。
 
哥斯达黎加外贸部长冈萨雷斯介绍说,最近十年中哥贸易翻了11倍。自2011年自贸协定生效以来,双边贸易开始多元化。目前哥对华出口产品多为高附加值产品,集成电路和微电子设备占哥对华出口总额78%。
 
自贸协议的升级
 
冈萨雷斯还表示,借着电子产品出口的优势,哥斯达黎加正在推动相关投资项目,其中包括建立经济特区以吸引中国投资,生产加工芯片等高附加值产品。
 
2006年,中国对哥斯达黎加直接投资额(包括设立企业)仅为40万美元。2007年两国建交后投资额开始增长,2012年达480万美元,同比增长400%,占哥吸收外资总额0.2%。
 
和哥斯达黎加的情况有所不同,在智利,中国的投资并没有随着贸易而急剧增加。
 
智利外交部经济总司2013年12月公布的最近对外贸易报告统计,2013年前三季度,中智双边贸易总额达248亿美元,同比增长7%。相比贸易数字,投资只有不到20亿美元。智利驻华大使施密特说,虽然中国对智利投资没有大跨步式的增长,但实际上投资也呈增长趋势。“这是一个良好的开局。”
 
两国之间“自贸体系的搭建工作已全部完成”,智利外交部长莫雷诺说,该协定有30项条款及5个附件,涉及两国投资促进和保护相关事项,将为改善投资环境、扩大相互投资提供更大便利。
 
2012年,中智签署了《中智自由贸易协定关于投资的补充协定》,这是自2006年中智自贸协定生效以来,两国自贸区建成的最后一个文件。
 
在秘鲁,塔拉豆荚的故事也没有结束。塔拉树吸引了越来越多中国投资者的目光。2013年6月秘鲁的出口商在北京展示了秘鲁安第斯区域富有特色的七种产品,塔拉树就是其中的一种。塞拉进出口公司负责人说,中国投资者对此非常“有兴趣”。
 
 
中国-拉丁美洲项目的负责人迈耶斯认为,作为原材料的出口国,秘鲁和其他拉美国家都在呼吁中国增加投资,特别是在基础设施、通讯和信息科技领域,以此来实现出口的多样化和改善经济发展的前景。而中国以行动回应了拉美国家的主张。中国与泛美开发银行一道,通过与区域组织的合作,增强伙伴关系,以分配投资和促进贸易的平衡。
 
迈耶斯提到,中国进出口银行与泛美开发银行共同设立了一个将近20亿美元的基金,用于向拉美的广泛领域投资。同样,中国和秘鲁间的自贸协定也将有助于促进中国向秘鲁的通讯、电力、银行和基础设施进行投资。
 
小资料
 
中国-拉美三国自贸协议
 
中国在拉丁美洲与三个国家签订了自贸协议。2005年,中国与智利签署了自贸协定。2009年,中秘自贸协定签署。2010年,中国又与哥斯达黎加签署了自贸协定。
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