粤港澳能否接棒自由贸易区?

2013-12-31 17:57687

张莉和白明均预计,粤港澳自由贸易园区获批恐还需时日,上海自贸试验区的经验和教训尚待总结,自贸区的布局需做好顶层设计。”张莉表示,国家层面需做好顶层设计,企业得静心研究,自贸区应当提供包括注册引导、企业辅导等在内具有可操作性的指导方案。

  自由贸易区的申报热情仍在升温。有报道称,粤港澳自贸区方案已经上报国务院。专家指出,粤港澳自贸区获批恐还需时日,中国(上海)自由贸易试验区的经验和教训尚待总结,自贸区的布局需要做好顶层设计,涉及粤港澳三地的自贸区需要更多的沟通和规划。

  粤港澳自贸区还未被官方最终确定,但广东、香港、澳门大珠三角地区自由贸易合作的序幕早已拉开。日前,有媒体报道称,粤港澳自贸区方案已上报国务院,正等待审批和结果公布。

  分析人士表示,从广东的区位、开放历史、发展水平等来看,具备建立自贸区的条件。因为靠近香港、澳门这些已经国际化的自由港,广东在金融、投资等领域的开放将更具优势。

  粤港澳自贸区“热”了

  12月24日,“粤港澳自贸区概念股”领涨,盘中十几只股票受益,其中龙头股盐田港(行情,问诊)、深赤湾等股票一度冲上涨停板。市场分析人士认为,这是受“粤港澳自贸区方案已上报国务院”等消息影响。“虽然无法用第一、第二来衡量,但广东的确是全国比较有条件成立自贸区的省份。”商务部研究院国际市场研究部副主任、研究员白明在接受国际商报记者采访时表示,广东申请成立自贸区,甚至自贸区方案最后被通过,都在意料之中。

  白明认为,广东至少有三个无可否认的“第一”:第一个划定特区,实行改革开放;离港澳最近,在区位优势上领先其他省份;外贸大省,在加工贸易规模等方面位列全国第一。

  早在9月,参加粤港合作联席会议第16次会议的广东省省长朱小丹表示,粤港澳自由贸易区正在筹划,其只是一个区域性的自贸区,主要是发挥香港优势,突出香港在国际经济中的地位,带动珠三角发展,与上海自贸试验区的国际性定位不同。

  当前,香港国际金融、贸易、航运中心地位得到进一步巩固与提升,已经是全球最自由开放的经济体和最具发展活力的地区之一。粤港澳的大珠三角地区经济总量仅次于纽约和东京,成为世界第三大都市圈。

  在澳门1999年回归后,当地专家学者呼吁要加强与内地合作。在CEPA签署实施后,粤港澳的经济合作更为密切,经贸合作水平得到提升。“虽然目前还不知道确切的名字以及最后划定的具体区域,但粤港澳自贸区的设立条件是得天独厚的。”白明指出。

  通过恐尚需时日

  有消息称,粤港澳自贸区当前申报的全称为“粤港澳自由贸易园区”,将积极扩大服务业对港澳开放,发展新型国际贸易方式,探索建设现代金融服务创新区,推进政府职能转变,营造法治化国际化营商环境,打造CEPA升级版和海关特殊监管区域升级版。

  商务部研究院综合战略研究部副主任、研究员张莉表示,当前,面临成本上涨等形势,广东在产业转移过程中,制造业比较优势正渐渐减弱,通过打造粤港澳自贸区,至少可以起到三大作用:一是发展生产、生活性服务业,调整经济结构,推动制造业转型升级;二是依托原有基础,发展新能源、生物医药、汽车制造等战略型新兴产业;三是依托港澳优势,发展金融业。

  张莉和白明均预计,粤港澳自由贸易园区获批恐还需时日,上海自贸试验区的经验和教训尚待总结,自贸区的布局需做好顶层设计。

  在实施范围上,白明认为不够成熟,目前粤港澳自贸区划定的实施范围包括广州南沙新区803平方公里、深圳前海新区15平方公里、珠海横琴新区106平方公里、白云机场(行情,问诊)综合保税区7.385平方公里。“地点太分散,对于中间地带,存在监管和自由关系的矛盾。”“自贸区的发展,需要顶层设计,需要静心。”张莉表示,国家层面需做好顶层设计,企业得静心研究,自贸区应当提供包括注册引导、企业辅导等在内具有可操作性的指导方案。

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