黄邵明

　　十八届三中全会确定了全面深化改革路线图，其中，金融改革是重要组成部分。金融资源如何有效地为实体经济提供服务，则是未来金融工作的重点之一。

　　实体经济是立国之本，是社会发展的基础。中央经济工作会议强调，要提高金融运行效率和服务实体经济能力。站在全面深化改革的新起点，中央对金融业发挥好核心作用再次提出总要求。

　　金融业要牢牢把握发展实体经济的基础，实行更有利的措施，不但要把握好经济发展预期目标和宏观政策的黄金平衡点，不断完善多种调控方式和手段，保持货币信贷和社会融资规模的合理增长，而且要改善和优化融资和信贷结构，深化各项金融改革，切实提高服务实体经济能力。

　　实践证明，只要金融资源配置得当，相关产业就会呈现良性发展。来自湖南省统计局的数据显示，制造业客户一直是湖南省内所有银行特别是国有商业银行的信贷支撑主体。

　　2010—2012年，湖南省主要金融机构对制造类企业的贷款余额分别为：1078亿元、1330亿元、1610亿元，占当年贷款余额的比重分别为：19.25%、18.95%、19.16%，位居所有行业第一，贷款平均增速为24.67%。

　　这个比例高于湖南省规模以上工业企业工业增加值的平均增速（平均增速为21.75%）2.92个百分点，这说明，湖南省金融机构对制造业的发展起到了重要的推动和引导作用。湖南省统计局公布数据显示，1—10月，湖南省民间投资金额为9018.53亿元，其中制造业为4404.4亿元，占全省民间投资的比重是48.8%，位居行业第一位。

　　金融资源向制造业倾斜，不仅使得湖南省的产业结构得到优化升级，还提高了该省的经济增长质量。银行作为社会资源的调节器，在湖南省制造业的发展过程中发挥了重要作用。

　　改革开放以来，湖南省制造业发展迅猛，特别是进入21世纪后，以工程机械、电子信息与新材料等科技含量较高的现代制造业逐渐取代了以简单原材料加工、装配零部件为主的传统制造业。

　　湖南制造业呈现以下特征：一是经济贡献大。湖南省制造业主要依靠烟草加工、化学原料及化学制品制造、黑色金属冶炼及压延加工、交通运输设备制造、非金属矿物制品、石油加工及炼焦、有色金属冶炼及压延加工、食品加工、专用设备制造、电气机械及器材制造等10大产业支撑，占湖南省GDP的70%左右。

　　二是支柱产业初步形成。湖南省制造业通过抓大放小、改造重组、关停并转、扶优扶强等手段发展高新技术产业，促使石化长炼、巴陵石化为主的石油加工业，以及三一重工、中联重科为主力的专用设备制造业以及造纸制品业、烟草加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、钢铁业等行业的行业集中度逐步上升。

　　我们也必须认识到，虽然制造业有长足发展，但是，也存在龙头企业偏少、竞争优势单一、区域化差异明显等不足之处。一是龙头企业偏少。2012年，湖南省规模以上工业企业单位共12477家，其中大中型企业有197家，中型企业有1730家，小型企业有10354家。湖南省制造企业中超千亿元的“航空母舰”式企业较少，中小企业比重较高，制造业企业规模优势不突出。

　　二是竞争优势单一。2013年1－9月，湖南省规模以上工业主营业务收入盈亏相抵后实现利润1083.40亿元，其中排名前三甲的行业是：专用设备制造业、烟草制品业、化学原料和化学制品制造业，前三位总共占比29.32%，凸显湖南省工业企业竞争优势单一。

　　从金融资源的配置上看，既有内部因素制约，也有外部因素制约。从内部来讲，一是银行经营风险偏好滞后于制造业发展方式的转变。商业银行自身的战略转型和风险偏好滞后于制造业由传统方式向现代方式的转变，集中表现在信贷投向上过度重视一些传统型、垄断型行业，对民营企业的制造业客户比较保守。

　　二是金融服务创新落后于制造业发展的步伐。现代制造业企业对金融的需求呈现出多样化、个性化的特点，而目前商业银行业务仍主要以存贷、结算和汇兑等传统业务为主，还不能充分提供信托、租赁、理财及金融衍生品交易等现代金融业务。

　　三是缺乏行之有效的风险识别与风险控制手段。现阶段商业银行大都以固化的担保抵押方式来控制信贷风险，风险控制手段单一，目前银行业大都没有根据客户现金流、物流来识别、分散和控制风险。

　　从外部来讲，影响制造业金融支持的外部制约因素主要是客户自身信贷条件不足。大部分制造业客户本身规模小、抗风险能力较弱，信用等级偏低，难以向银行提供符合条件的抵、质押品和合格的保证手段，融资风险大。

　　但从全球制造业产业结构转移和湖南省经济的发展特点来看，湖南省的现代制造业正迈入跨越式发展阶段。商业银行积极支持湖南省现代制造业发展是推动湖南省实现“四化两型”（新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化和资源节约型、环境友好型）目标和银企双赢的必然选择。

　　因此，商业银行应按照“进、保、控、压、退”的基本要求，努力打造一个既与全省产业结构、经济结构基本匹配，又在贷款额度上与全省企业规模层次相匹配的客户群体。要积极实施大企业、大集团战略，培育现代制造业战略合作客户群，要密切关注上下游客户，发展现代制造业链式客户群，要紧密结合区域转移特点，加速现代制造业区域客户结构调整。

　　从区域策略来讲，要从偏重大中城市向大中城市与县域并重转变，从偏重国内市场向国内市场与国际市场并重转变。要加大对县域支行的支持力度，加快国际化经营步伐，支持制造企业“走出去”参与国际市场竞争。

　　（作者单位：中国建设银行）