粤港澳自贸区料明年下半年挂牌 借力香港促一体化

李昌鸿 |2013-12-26 10:501465

上海自贸区建设正在快速推进,内地厦门、天津等众多城市也争相申请设立自贸区,而作为中国改革开放先行区广东自然当仁不让。综合开发研究院(中国.深圳)常务副院长郭万达则称,粤港澳自贸区将有利推进香港与内地金融市场的连通,稳固香港国际金融中心地位。

  上海自贸区建设正在快速推进,内地厦门、天津等众多城市也争相申请设立自贸区,而作为中国改革开放先行区广东自然当仁不让。媒体报道称,本月中旬,广东粤港澳自贸区方案已正式上报国务院,自贸区将建「六大中心」,规模及范围超上海。本报记者获悉,最快可于明年下半年挂牌。粤港澳自贸区将连通已是国际自由贸易区的香港和澳门,未来必将成为助推粤港澳高度融合的助推器,将香港和华南打造成中国改革开放和经济发展的火车头及全球一流的金融中心。

  粤港澳自贸区的全称为「粤港澳自由贸易园区」,范围涵盖广州南沙新区、深圳前海新区、珠海横琴新区、白云机场综合保税区,总面积约931平方公里; 将打造国际制造、国际物流、国际贸易、国际维修、国际研发和国际结算等六大中心,并会涉猎国际贸易及金融结算,包括人民币业务;推进方式将是先行先试、风险可控、分步推进等。许多业内分析人士称,粤港澳自贸区获批只是时间上的问题。

  助粤转型 再度腾飞

  作为与香港、澳门紧密相连的广东,在人缘、文化、经贸等与港澳相融相通,经济交往、人流和物流频繁密切。去年,广东对香港进出口高达2,277.9亿美元,约合1.4万亿元人民币,占广东外贸进出口总比例的23%。其实,对于许多港澳企业,在自贸区不仅有投资和服务贸易的便利性,同时还可享受关税、增值税等减免,降低贸易成本,这无疑是各地争设自贸区的主因,从而可以更好吸引国内外企业入驻。综合开发研究院(中国.深圳)常务副院长郭万达认为,未来,随着粤港澳自贸区的设立和落实,南沙、前海和横琴将与港澳形成经济一体化的自贸区,无疑将极大地促进三地在贸易、物流、金融和专业服务等方面巨大的提升,助广东实现成功转型,再度实现经济腾飞。

  借力香港 促一体化

  对于未来粤港澳自贸区带来的巨大作用,前海管理局副局长何子军在接受本报记者采访时称,粤港澳自贸区启动将能更好地完善前海产业体系,令前海政策架构更趋完善。前海建自贸区有得天独厚的优势,去年香港和深圳港口集装箱吞吐量合计达4,600万吨,高居全球第一,而香港和深圳机场年旅客数量高达8,500万人次,两者均居世界第一。粤港澳自贸区的设立无疑令香港与前海乃至深圳的货物和服务贸易、金融和专业服务有巨大的促进作用,加速提升两地经济一体化。

  同样,广州南沙也十分看好粤港澳自贸区带来的巨大利好作用,南沙区委常委董可表示,南沙自由贸易区将建成与港澳经济高度融合,服务贸易基本实现自由化,国际投资自由便利,国际贸易创新功能突出,监管模式灵活有效,营商环境与港澳基本接轨,行政与法制独具特色的粤港澳全面合作示范区。南沙将在金融、高端商贸、生物技术、数据服务、航运物流等八大领域与香港合作,未来4年,南沙总投资规模将超过4000亿元。横琴因申请自贸区加大了对企业的吸引力,截至目前,横琴引进重大港澳服务业项目10个,总投资超过528亿元,横琴为申请自贸区正在加快基础设施建设和产业开发速度。(记者 李昌鸿)

  港专家:极大促进服务业北拓

  香港中华工商业协会主席、香港会计师联盟主席梁永安表示,粤港澳自贸区将极大地促进香港服务业北拓,包括金融,会计、律师 、检测等可获得大发展的机遇推进粤港澳服务贸易自由化。综合开发研究院(中国.深圳)常务副院长郭万达则称,粤港澳自贸区将有利推进香港与内地金融市场的连通,稳固香港国际金融中心地位。

  广东省省长朱小丹之前表示,在粤港澳自贸区规划中,将认真落实各项政策,包括推动贸易自由化、粤港高端服务的合作,带动珠三角发展。初步涉及服务贸易自由化、投资便利化、商品贸易自由化以及金融创新合作。对此,梁永安认为,粤港澳自贸区主要是发挥香港优势,带动珠三角发展,与上海自由贸易区的国际性定位不同。粤港澳自贸区主要是发挥香港的优势,突出香港在国际经济中的地位。

  梁永安表示,粤港澳自贸区将会扎实推进CEPA实施和服务业对港澳开放、先行先试;促进双方在法律、会计、教育培训、质量技术等专业服务领域合作;深化金融服务合作;拓展在高等教育、医疗服务、文化创意、知识产权、环境保护、社会福利等领域的合作。

  可助推港股直通车

  郭万达认为,前海正推进QDII2,在自贸区允许个人投资海外市场, 港股直通车便可水到渠成,更可推进深圳、香港两地股票相互上市挂牌,推进两地资本市场相互融合和高度一体化。他认为,香港还可参与前海的保险、航运等交易平台。

  此外,在粤港澳自贸区推动下,广东和香港可以更快地推动两地金融、会计、检测、医疗、教育等人才资格的互认,有利实现香港专业人才北上,发挥其专业才能,把握内地巨大的市场机会。(记者 李昌鸿)

  企业翘盼获批 与港优势互补

  对于许多南沙、前海和横琴三地入园的企业而言,他们翘首盼望粤港澳自贸区能早日批覆下来,从而给其带来巨大的利好。前海招商保税总经理余世新接受本报记者专访时表示,粤港澳自贸区有助巩固珠三角世界级制造业中心地位。

  他强调,前海如获得自贸区地位,将可吸引包括香港在内大量海内外的贸易商、物流公司、航运企业纷纷入驻,有利打造深圳港口国际枢纽港地位和作用,将前海建成贸易中心、商业中心、航运中心、物流和金融中心,加强和港澳经济一体化运作,打造粤港澳世界级经济体,提升其竞争优势,实现整个粤港澳经济转型和升级。而前海自贸区对香港也将带来协同效应,因为香港不仅有来自上海自贸区的冲击,更有来自新加坡等东南亚国家的冲击,因此,香港应联合粤港澳,打造粤港澳紧密经济体,抱团取暖优势互补,可令广东从加工贸易转变成服务贸易,从而有利巩固珠三角世界级制造业中心地位。

  蔡冠深:港中小企将把握机遇

  全国政协教科文卫体委员会副主任、香港新华集团董事长蔡冠深则表示,为了把握粤港澳自贸区的机遇,目前香港中华总商会意向在横琴建一个涵盖写字楼和高级公寓的商业综合体,旨为香港的中小企业服务,提供相关配套。这些香港中小企业无疑可以分享横琴未来与港澳和海外巨大的进出口和服务贸易等机遇。香港丽新集团拟在横琴投资180亿元建「丽新星艺文创天地」项目,随粤港澳自贸区未来将获批,丽新将可以与香港和国内外进行密切的文化创意等方面的合作,打造「粤港澳──中国文化创意城。(记者 李昌鸿、张广珍)

  丁力:须破三地服贸玻璃门

  广东省社会科学院科研处处长、丁力教授接受本报记者专访时表示,目前中央倡导的自贸区不同于以往传统的深圳模式,而是以开放促改革,让企业、社会和百姓感觉改革的真正意义。粤港澳自贸区要走出新路,必须确实解决服务贸易的玻璃门。

  他认为,目前上海自贸区改革并不明确,未真正体现中央意图。广东还是在传统特区上做文章,将南沙、前海和横琴三地捆绑在一起,打造一顶帽子大家戴,但他并不看好广东自贸区。他称,李克强在上海讲过,自贸区经验必须可复制可推广,不是优惠政策和税收减免。自贸区真正的关键是要以改革解决一些问题,以改革经验带动其他地区发展,释放红利。

  先行先试 探索新制度

  丁力强调,广东提出的粤港澳自贸区要走出新路,充分利用港澳优势,拿出先行先试优势,必须打港澳牌。广东要用与港澳CEPA系列协议来推动三地服务贸易自由化,确实解决服务贸易的玻璃门。他称,香港、澳门本身是自贸区,现在问题是广东要加快改革步伐,粤港澳在自贸区背后有重大命题。目前,香港现状无法令人满意。广东应率先改革,承担「一国两制」变革的第三地,将广东优势与香港优势结合起来,从效率上吸收香港的优势,从公平角度规避香港不足的地方,并融入内地因素,融合两种制度,从而积极探索出既不同于内地也不同于香港的新制度新优势,令粤港澳真正实现一体化高度融合。(记者 李昌鸿)

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