胡怀邦:金融开放更助国内经济分享全球化红利
到目前开发银行已经在香港设立了分行,在开罗、莫斯科、里约热内卢等设立代表处,此外开发银行派驻海外工作组拓展国际业务,为国家开发银行主动参与境外市场,引导和带动中资企业扩大海外合作发挥了重要作用。
2013年12月13-15日,在中国·北京国贸大酒店举办的国际金融论坛2013十周年年会上,现任国家开发银行董事长胡怀邦发表了几大观点,其表示:现在中国国内经济转型升级打造经济的升级版,要继续释放改革的红利,分享全球化的红利,也必须继续实施更加主动的开放战略。
以下为部分演讲实录:
当然,这些新的变化和新的挑战,没能从根本上改变金融全球化的发展大趋势。在这种趋势下,现在中国国内经济转型升级打造经济的升级版,要继续释放改革的红利,分享全球化的红利,也必须继续实施更加主动的开放战略,稳步推进金融开放的进程,建立与开放型经济大国相匹配的金融体系。这是我讲的第一个看法。
第二个,想结合国家开发银行的实际,谈一谈开发银行在促进金融开放中所做的一些实践。多年来,开发银行坚持互利共赢和市场化运作的原则,注重用好国内国际两个市场,两种资源,加强与各方的合作,大力拓展国际业务,支持中资企业走出去,成为了我们国家最大的对外投融资合作银行之一。
一是发挥中长期投融资的优势,引导和支持中资企业扩大对外合作。到今年三季度末,开发银行已经累计发放各类外汇贷款 4635 亿美元,其中累计向 356 家中资企业的 869 个项目发放国际合作业务贷款2720 亿,现在开发银行的外汇贷款余额还有 2683 亿美元,占开发银行贷款总额的四分之一。业务覆盖 115 个国家和地区,尤其是为了支持装备制造业和优势产业的国际化发展,我们累计向 431 个项目发放贷款 323 亿美元,支持了像华为、中兴、三一重工这些企业对外扩大产品的出口,积极参与像埃及苏伊士经贸合作区,中国印尼经贸合作区等工业园区的建设,支持合作国产业发展和升级。此外,我们还通过规划咨询合作,向合作国提供融质服务,推动双边扩大经贸合作。
第二方面是促进互利共赢合作,支持合作国的可持续发展。开发银行结合各国的国情,支持农业、加工制造、基础设施、资源开发、社会民生等领域的发展,提升合作国的自主发展水平。比如,在中非合作论坛架构下,成立了中非发展基金,带动中资企业对非洲投资,累计对 30 个非洲国家的 63 个项目承诺投资 24.26 亿美元。设立了非洲中小企业发展专项贷款,运作中拉基础设施、中西船舶、中德船舶、中瑞创新等七大类共 10 多项专项资金的安排,规模近 400 亿美元,支持了合作国应对国际金融危机提升可持续发展能力。
第三是紧密围绕经济金融合作,积极推动区域经济一体化发展。基于中国周边国家经贸往来密切,合作关系紧密的特点,我们主动与周边国家开展多领域的项目合作,比如以互联互通为重点,积极开展东南亚通道、东亚运输通道等项目的前期可行性研究,以出口信贷、项目融资等方式支持中资企业在周边国家的电力、电信设备出口、工程承包等业务发展。到目前为止,国家开发银行在周边 29 个国家的贷款余额达到 931 亿美元。
第四是加大业务产品的创新力度,为境内外客户提供全方位的金融服务。开发银行不断创新建立多元化的融资产品体系,推进国际结算、贸易融资以及信用证、国际保理等业务,运用综合手段发挥全功能金融机构的综合服务作用,服务人民币国际化,开展境外人民币贷款业务,探索境外人民币债券发行业务。
第五是搭建合作平台,建立合作机制,深化国际金融合作。我们与全球 98 个区域、次区域金融机构及合作国的中央银行、开发性金融机构、主要商业银行等建立合作关系,开展综合授信、银团融资、货币互换、国际贸易结算、人员交流培训等多项合作,牵头配合了上合组织银联体等多边合作机制,通过合作平台和机制,开发银行与各方构建互利共赢的全球金融体系,共同探索经济可持续发展的道路,有效发挥金融促进共同发展的作用。
第六是加快海外机构的网络布局,为开发银行自身的国际化战略实施提供保障。到目前开发银行已经在香港设立了分行,在开罗、莫斯科、里约热内卢等设立代表处,此外开发银行派驻海外工作组拓展国际业务,为国家开发银行主动参与境外市场,引导和带动中资企业扩大海外合作发挥了重要作用。