人民币国际清算系统（CIPS)明年将落户上海。

　　近日上海市人大30多位人大代表围绕“金融创新”专题进行集中视察，上海市金融办副主任吴俊表示，人民币国际清算系统已经明确了要落户上海。“明年一个很重要的工作，是人民币国际清算系统架构落地。”

　　吴俊表示，目前人民币的跨境使用，是通过各个银行代理清算业务，但最终也需要一个清算系统进行。以美元为例，目前“纽约清算所银行同业支付系统”（CHIPS)，处理全球95%左右的国际美元交易，这也帮助纽约成为了国际金融中心。

　　虽然人民币作为交易货币的排名和作为支付货币的排名之间存在不小的落差，但毋庸置疑的是，人民币的国际应用范围在不断扩大。

　　据环球银行金融电信协会（SWIFT）3日数据，截至10月，人民币在全球贸易融资（信用证及付款）的市场份额达到8.66%，首次超越欧元成为全球第二大贸易结算货币。

　　国际清算银行（BIS）的全球外汇市场成交量调查报告则显示，2013年人民币已成为日均交易额前十名的货币，从2010年4月的第17位跃升至第9位。而在货币组合方面，美元兑人民币的外汇交易金额已超过美元兑港币金额。

　　而选择上海作为人民币国际支付清算系统的落户地，也与上海在人民币国际化业务上的领先地位有关。

　　自2009年跨境贸易人民币结算试点启动以来，上海市跨境人民币业务规模一直不断扩大。数据显示，2012年上海市跨境人民币结算总量达4919亿元，同比增长48.5%，结算量位居全国第三。

　　与此同时，2012年，上海市人民币外商直接投资（FDI）业务结算量超过400亿元。国内规模最大的人民币国际投贷基金—赛领国际投资基金首募成功，首期基金规模达120亿元。

　　在探索境外人民币回流新渠道方面，境外机构获准以人民币直接投资银行间债券市场，上海还开展了RQFLP和RQFII业务试点。

　　已经挂牌2个多月的上海自贸区，则成为上海扩大人民币跨境使用的最佳平台。12月5日，跨境人民币双向资金池业务正式启动，推动实现人民币在自贸区内双向流动。

　　浦东新区金融服务局副局长张湧曾对记者表示，自贸区既是境内人民币输出的重要桥头堡，又是海外人民币回流和中转的重要承载地、集散地。

　　一直以来，人民币回流的渠道和机制相对缺乏。截至2012年底，海外人民币资产市场规模约为1.2万亿元人民币。

　　自贸区的金融创新举措，主要集中在人民币跨境使用、人民币资本项目可兑换、利率市场化、外汇管理等四个重点领域。吴俊表示，对于条件基本成熟的，比如人民币跨境使用、外汇管理改革等，将会在自贸区内加快启动实施。

　　吴俊表示，接下来上海将加快跨境人民币业务创新步伐，扩大跨境直接投资人民币结算业务，逐步开展个人人民币跨境结算业务，支持金融机构继续试点与贸易有关的人民币跨境融资、担保等资本项下的跨境人民币业务，支持境内银行开展境外项目人民币贷款业务等。

　　此前国家发改委印发的《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》也提到，力争到2015年基本确立上海的全球性人民币产品的创新、交易地位和清算中心的地位。

　　作者：胥会云