国家税务总局采取“五制”措施狠抓整改落实

2013-12-12 14:01 1509

整改落实、建章立制是检验教育实践活动成效的关键。总局党组书记、局长王军同志4次主持党组和领导小组会议,专题研究整改方案、专项整治方案和制度建设计划,明确时间表、任务书、责任人等,形成整改“路线图”。

  整改落实、建章立制是检验教育实践活动成效的关键。税务总局把整改落实贯穿教育实践活动始终,以“踏石留印、抓铁有痕”的态度,“五制”并举,着力解决一批突出问题,完善一批关键制度,确保教育实践活动取得实实在在的成效。

  践行“责任制”。主要负责同志始终履行“第一责任人”的政治责任,把教育实践活动装在心里,抓在手中,扛在肩上。总局党组书记、局长王军同志4次主持党组和领导小组会议,专题研究整改方案、专项整治方案和制度建设计划,明确时间表、任务书、责任人等,形成整改“路线图”。从群众观念、作风建设、顶层设计、工作统筹、队伍建设、管理监督、廉政建设等七个方面,排出了142项整改措施,并将整改任务按完成时限分解到2013年底、2014年春节前、2014年和中长期等4个时间段,由领导班子成员分别牵头负责,组织相关司局落实。与此同时,机关各司局和各省国、地税局也按照总局统一要求制定整改方案,把总局党组分解的任务、自身查摆的“四风”问题,以及纳税人和基层反映的一般性工作问题,分类明确责任和整改要求。

  强化“督办制”。总局教育实践活动领导小组强化组织领导和协调指导,按照确保整改出成果的要求,拉出问题、制度、工作清单,及时下达整改任务。对2013年底需要完成的37项、2014年春节前需要完成的36项整改任务,区分轻重缓急,由办公厅督办处下达专项督办通知,对重点事项每天督办到司局,每周反馈到局领导,每月通报到全机关。总局还派出督导组到各地对以“三清三察三审”为主要内容的专项治理工作进行督促检查。各税务部门也通过明察暗访等形式推动整改落实。活动开展以来,总局机关和国税系统较上年同期精简会议929个、精简文件5195份、清理评比达标表彰项目205个、压缩“三公”经费15053万元、清理超标准办公用房285647平方米、清理超标公务用车737辆。

  推进“公示制”。税务总局坚持敞开大门搞整改,及时公开整改的内容、时限和责任,并坚持整改一批公示一批,自觉接受群众监督。已先后在10月15日、12月2日公示了46项纳税人和基层税务部门反映问题的整改答复情况,内容涉及税收政策、税收管理、纳税服务等群众关注的事项。如纳税人反映车购税办理程序繁琐,时间较长,税务总局及时采取改革措施,推行委托代征、经销商代办等方式,并完善最低计税价格核定制度,受到纳税人的欢迎。“营改增”后部分企业反映的电子申报系统网络有时拥堵、报税成功响应时间较长问题也得到了及时解决。税务总局还公示开展基层请示性公文答复满意度调查情况,把总局机关的办事效率、服务质量公之于众。对其中3%基层不满意的事项,由相关司局写出说明,并一项项整改。对此,王军局长批示要持之以恒地抓下去。

  严格“销号制”。加强问题台账管理,不煮“夹生饭”、不搞“半拉子”工程,做到整改一项销号一项,群众满意的才能“销号”,不满意的要“补课”。税务总局按照废、改、立要求对已有的制度进行梳理,清理制度362项,目前已废止25项,正在修改51项,已修改完成12项,对已完成的制度和整改的问题作销号处理。对各省税务部门也按“销号制”的要求督促落实。江西省国税局对收集的84条意见和建议实行挂号督办、销号管理,目前已整改销号60%。

   实行“通报制”。把抓典型、树正气、刹歪风作为整改落实、建章立制的重要手段。认真总结、宣传和交流活动的好做法和经验,组织了4位基层税务干部先进典型事迹报告团到各省巡回演讲,推介活动的实践成果,推动面上工作。同时,对违反八项规定的行为进行严肃查处并在全系统进行通报。活动开展以来,全系统查处“四风”方面问题案件57件,其中给予党纪政纪处理39人。宁夏自治区国税局狠刹损害纳税人利益不正之风,对各种“生冷硬推脱”和“吃拿卡要报”损害纳税人利益的问题“下猛药、动手术”,组织处理8人。江西省国税局针对群众反映强烈的“吃拿卡要报”问题,开展“红包”问题专项治理,给予6人党纪政纪处分。总局先后两次向全系统通报违法违纪典型案例。

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