中新网12月12日电(金融频道 于恋洋)自三中全会以来，央行等监管机构密集发布了有关自贸区金融改革意见以及出台同业存单等系列政策。《决定》勾画好的金融改革路线图下，中国下一步会有哪些金融改革措施引发业界高度关注。日前，多家媒体报道，从权威人士处获悉，首批民营银行试点名单已经上报，目前尚待批复。另有消息称，央行已就存款保险制度草案向各商业银行征求意见。专家表示，民营银行和存款保险制度的提出，丰富金融市场层次和产品，完善金融机构市场化退出机制。

　　十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》并于11月15日发布，其中明确提出，扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。落实金融监管改革措施和稳健标准，完善监管协调机制，界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任。建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制。加强金融基础设施建设，保障金融市场安全高效运行和整体稳定。

　　民营银行试点名单已经上报 专家建议防范增加风险负担

　　据中国证券报12月10日报道，从权威人士处获悉，首批民营银行试点名单已经上报，目前尚待批复。银监会副主席阎庆民认为，目前在股份制银行和城商行中，民间资本的比例已经大幅提高，农村中小金融机构中民间资本的比重已经达到88%，此外还有为数众多的民间资本设立非银金融机构。他认为，民间资本进入银行业和金融业一直在推进。

　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受中新网金融频道提问时表示，现在并不缺乏民营机构，民营机构很多：农村信用社、城商行、农商行，这些都有民营资本参与。现在的关键是民营银行的设立是否能够提供需要的服务和业务。目前缺乏一些金融服务的供给，如果说成立了民营金融机构，就像民营银行，不能提供服务，反而增加了一些风险，那么很可能又是一种负担。

　　存款保险制度推出条件基本成熟 尚待确定机构设置

　　据广州日报11月29日报道，三位消息人士透露，央行此前已就存款保险制度草案向各商业银行征求意见。但是否应该采取统一的保险费率，目前尚无最终定论。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲表示，目前有关部门正在紧锣密鼓地制定存款保险制度的方案，现在条件已基本成熟，可以考虑抓紧出台。

　　中国银行监事、中国东方资产管理公司原总裁梅兴保表示，建立存款保险制度的提出，是为防患金融的风险，使老百姓的存款更加安全。存款保险制往往是利率市场化改革的一个配套措施提出，不仅是有利于利率市场化的正常推行，也有利于整个银行业建立一个制度化的风险防控底线。

　　赵锡军对中新网金融频道表示，存款保险制度本身没有问题，现在尚未具体确定机构设置，究竟是独立的一个制度，还是隶属于中国人民银行或者银监会。存款保险制度的根本目的就是在市场化条件下，政府退出隐性担保，让市场主体自主承担风险。

　　农业金融仍是金改薄弱环节 应加推动农业金融改革

　　据人民日报12月3日报道，农业部副部长余欣荣12月1日在中国现代农业投融资论坛上表示，目前农业金融仍然是我国金融改革与发展领域最为薄弱的环节。他强调，要推进农业金融改革创新，把国家现代农业示范区作为农业金融改革的试验区，破解金融进入农业的难题。

　　余欣荣指出，我国正处于从传统农业向现代农业加速转型升级的关键时期，新型经营主体不断涌现，适度规模经营快速发展。随着工业化、城镇化的发展，农业也进入了高投入、高产出的阶段，新型经营主体对金融服务的需求越来越旺盛，但贷款难、贷款贵问题仍没有得到有效解决，农业金融仍然是我国金融改革与发展领域最为薄弱的环节。

　　余欣荣介绍，去年，农业部会同银监会、国开行、农发行等多个部门联合开展了推动国家级的现代农业示范区试点工作。重点之一就是探讨在市场经济条件下，推动传统农业向现代农业转型，以及金融如何与现代农业相结合等，相关各项改革的探索性措施、制度，已在十八届三中全会上得到采纳。(中新网金融频道)