弘扬妈祖精神　彰显海事本色

　　——福建海事打造“当代妈祖”品牌之路

 

成功组织开展台湾海峡海上联合搜救应急演练。李鑫摄

　　灵妃一女子，瓣香起湄洲。福建，是海上女神“妈祖”的故乡，流传着无数关于“妈祖”的动人传说，而“妈祖”扶危救难、忘我无私、护国庇民的精神也在这片土地上传承了千百年。

　　如今，在福建蔚蓝的“国土”上，又活跃着一群头顶国徽、肩扛铁锚的“英勇卫士”，他们秉承“妈祖精神”，保障水上交通安全，守护水域环境安全，服务地方经济建设，成为了碧海浩波上一道亮丽的风景线，被人们亲切誉为“当代妈祖”。

　　“用妈祖文化丰富海事文化，用现代方式传承妈祖精神。”福建海事局局长何易培说，他们正大力推进“当代妈祖”文化品牌建设，以文化建设促监管、以文化建设创和谐、以文化建设树形象，按照“正规化、革命化、现代化”的要求，提升自身软硬实力，实现又好又快的发展目标。

　　扶危救难立潮头托起生命希望

　　福建海事局是福建沿海水上交通安全监管主管部门，承担着省海上搜救中心职责，辖区海域面积13.6万平方公里，海岸线长3752公里。多年来，福建海事局传承妈祖博爱、勇敢的精神，始终悉心呵护着八闽水域安全。

　　今年2月19日10时7分，省海上搜救中心接到警报，“闽莆渔26105”渔船于10时在莆田湄洲岛东面海域上因主机故障失去动力，船上人员情况危急，请求救助。接报后，搜救中心立即启动海上搜救应急预案，组织开展救援工作。经过3个小时的努力，遇险船舶被安全拖带至莆田湄洲岛，渔船人员安全上岸。福建省领导在批示中赞誉道：“省海搜中心工作务实，反应快、效果好，应予表扬。”

　　台湾海峡自古以来就是我国沿海交通要道，也是水上交通事故高风险水域。翻阅省海上搜救中心的值班记录，这只是众多海上搜救行动中的一个案例。

　　随着海峡西岸经济区的蓬勃发展，福州、湄洲湾、厦门3个亿吨级港口群日益崛起，一类开放海港口岸达6个，主要生产性码头泊位有540个，其中万吨级以上泊位129个，2012年货物吞吐量超过4亿吨。福建海事人承担起更加繁重的水上交通护航任务。

　　为此，福建海事局强化组织协调，在全国海事系统中率先建立了“水上交通安全监管厅际联席会议制度”，与省内涉海单位和毗邻海事局签署水上交通安全监管合作协议；他们强化源头管理，牢牢把住船公司安全责任关、船员资质关和船舶检验监督关；他们强化监管机制建设，建立完善区域联动执法、现场巡查监管、海空立体巡航等工作机制；他们强化隐患排查，严格落实对重点水域、重点船舶、重点环节的监管措施，深入开展专项整治活动。

　　自1999年福建海事局成立以来，海上搜救中心共组织海上搜救行动1600余次，成功救助遇险人员1.7万余人，救助遇险船舶1400余艘。海上搜救电话“12395”成为保障人民生命财产安全的“生命线”。

　　爱国爱乡利民生守护那一片蓝

　　2012年3月15日约21时15分许，一艘装载了危险品和燃料油、轻柴油的新加坡籍集装箱船“巴莱里”，在由宁波开往福州江阴港区的途中触礁。

　　15分钟后，福建省海上搜救中心接到报警，应急处置工作随即展开。一方面所有船员被安全转移并得到妥善安置；另一方面福建海事局成立应急处置领导小组，调集海上污染应急处置力量赶赴现场，防止油污扩散。

　　随后，在福建省委省政府的领导下，在交通运输部、中国海上搜救中心的指导下，福建海事局组织各清污单位迅速动作，在不同区域清理回收油污，从源头消除污染源；同时，还采取了围油栏布设、溢油回收、存油卸驳、危险品集装箱打捞卸载等措施，有效防止海洋环境污染……

　　本次事故是福建有史以来船舶吨位最大、应急处置过程最为复杂的外轮

　　触礁事故。事后，评审专家们对本次事故处理情况表示满意，并对福建海事局的应急处置能力给予充分肯定。

　　海洋是人类赖以生存和发展的“摇篮”，海洋环境一旦被污染，百姓的安乐生活、社会的持续发展将不复存在。多年来，福建海事局传承妈祖爱国爱乡、护国庇民的精神，一直将有效管控船舶污染、保护水域环境安全，作为一项常抓不懈的工作。

　　为提高辖区各油码头溢油应急反应能力，福建海事部门每年都组织不同规模的海上溢油应急演练。在应急演练过程中，锻炼了队伍的联防联控及协调配合能力，提升了各辖区专业污染清除队伍及码头兼职应急队伍的能力和水平。

　　为提高船舶污染应急设备配备能力，福建海事局积极争取上级支持，在泉州、厦门建成两个国家级溢油应急设备库。其中，泉州溢油应急设备库投资3900万元，具备500吨级的船舶溢油综合清除控制能力；厦门溢油应急设备库投资近2500万元，具备200吨级的船舶溢油综合清除控制能力。

　　为进一步守护好福建海洋生态环境，福建海事局还牵头编制了《福建省防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划（2012-2020年）》，提高预防和应对福建沿海船舶等突发溢油事故的能力，最大程度的降低事故危害后果，保护福建沿海生态环境资源。

　　忘我无私优服务助推地方经济

　　“平潭港升级为船籍港了！”11月12日，这一消息从福建省政府新闻发布会上传出后，许多船运企业雀跃不已。“过去，平潭船只能到外地检验、登记。如今在家门口就可以办证了，我们办事更方便了。”一位平潭籍船老大说道。

　　据不完全统计，平潭船东所拥有的钢质船舶大约有1000多艘，总运力达到800多万吨。平潭设立船籍港后，更加有利于航运业的相关配套产业在平潭综合实验区的落地和发展壮大。这是福建海事局支持福建航运业发展、促进福建地方经济发展的重要举措之一。

　　在福建经济建设的大潮中，福建海事人传承妈祖爱民济世、忘我无私的精神，坚持优化服务，实现了地方经济和海事事业的共同发展。

　　今年4月8日，福建省委有关领导专程到福建海事局调研指导工作，在充分肯定福建海事工作成绩的同时，要求福建海事干部职工在做好安全监管工作的同时，继续在加快口岸通关便利、服务海运行业发展、促进企业转型升级上加强研究、大胆创新，为海西经济发展建设提供更优质的服务。按照省领导的要求，福建海事局围绕福建省“三规划、两方案”的实施，主动介入、超前服务“大港口、大通道、大物流”建设，制定出台《服务福建港航经济发展八条措施》，主动对接福州（平潭）综合实验区、厦门东南国际航运中心和厦门邮轮母港建设。

　　抓住福建大力开发海洋经济的契机，福建海事局与平潭综合实验区管委会、漳州市政府签订了推进海洋经济发

　　展合作协议，积极促进口岸开放，协调黑龙江船检机构在宁德地区实施驻点检验，为煤电油气等关系国计民生的重点运输船舶开辟绿色通道，全力保障LNG船舶和VLCC超大型油轮进出港安全。

　　围绕福建发展航运经济的热潮，福建海事局推动成立了福建省船员服务行业协会，建立了海上劳动关系三方协调机制和福建籍外挂船舶回迁厅际联席会议制度，引导“船舶、货物、船员”等航运要素聚集，探索筹建国家级海员评估中心，提高福建省海员外派份额，创新服务邮轮、游艇经济发展战略，推动福建千里海岸线成为千里发展线。

　　围绕福建与台湾“海峡一家亲”的理念，全力保障两岸直航船舶、对台小额贸易船舶和“小三通”客运船舶安全，逐步建立直航船舶安全管理长效机制。深入开展直航航路和台湾海峡船舶定线制研究，维护航线畅通有序，及时提供气象信息、安全信息和绿色通道服务。探索涉台船舶监管新机制，编织两岸直航安全网，打造两岸往来“黄金通道”。

　　……

　　多年来，福建海事局主动融入地方经济社会发展大局，在促进海峡西岸经济区的建设发展中凸显作为，受到了福建省委省政府的高度评价。

　　秉承妈祖扶危救难、忘我无私、护国庇民的精神，福建海事人全面履职、甘于奉献、爱拼敢赢，先后被评为福建省文明单位、全国海上搜救先进单位、全国交通行政执法责任制示范单位。福州海事局、厦门海事局先后荣获全国文明单位称号。同时还建成了4个省级文明单位、3个全国青年文明号，2个全国巾帼文明岗。

　　“通过打造‘当代妈祖’文化品牌，福建海事部门树立起崭新的精神风貌，海事社会形象显著提升。”福建海事局局长何易培说，今后福建海事局还将持续做好“当代妈祖”文化品牌创建工作，努力建设“正规化、革命化、现代化”的海事队伍，让航行更安全、让服务更有效、让海洋更清洁，努力为福建经济社会发展保驾护航。（李　鑫 ）