中国江苏网11月25日讯 一、中小企业在德国经济发展的地位和作用

　　众所周知，德国是世界经济强国和欧洲经济的火车头。虽然德国有全球知名大企业，如奔驰、宝马和大众汽车、西门子等，但德国经济的核心是中小型企业。从规模角度讲，在德国，年营业额在5000万欧元及雇员总数在500人以下的企业，被视为“中小企业”。现今，德国中小企业约有360万家，占全部企业数目的99.7%，公司净产值占到全国总量的近50%，提供79.6%的就业岗位，每年为经济发展创造价值占比51.3%，生产的产品占据德国70-90%的市场份额，中小企业对于德国经济的贡献功不可没。据统计，德国有1300余家占据其行业内国际市场份额第一的中小企业，远高于美国的366家，是名副其实的“隐形冠军”之国。

　　机械制造领域：德国机械设备制造业的结构以中型企业为主，产品种类丰富。只有2%的企业拥有的员工超过1000人，很多机械公司为私人所有的家族企业，以小批量产品制造为主。只有几个专业领域的标准产品，如轴承，是以大批量进行生产的。德国的机械设备制造业凭借其两万多的产品类型和较高的技术水平，排在世界首位。

　　汽车领域：德国一流的汽车零部件供应商，大多都不是德国汽车整车厂的附庸，而是独立的零部件供应商。这些专业、一流的世界级零部件公司，具有很强的竞争力。众多各具特色的中小型汽车零部件企业和相关机构，在支持德国汽车全球领先地位方面也起到了不容忽视的作用。中小型汽车零部件企业是德国汽车发展的坚实基础。

　　化工领域：按照2007年的统计，虽然按营业额排名前20位的德国化工企业均属于大型知名化工企业，但德国化工企业仍以中小型企业为主，约占总数量的93%。德国大型化工企业创造的营业额占化工业总额超过75%，而中小型化工企业在总营业额占比例约25%。中小型化工企业生产所需的很多化工原材料和初级产品需要从大型企业那里购得，化工产品的价格通常较为稳定，生产流程与购买化工品的买家的再加工生产往往密不可分。

　　二、德国中小企成功发展的主要特点

　　德国的中小企业具有市场营销国际化、专业集中程度高、科技为先导、鼓励创新等诸多特点，最为突出的是以下几个特点：

　　一是十分注重生产专业化、产品国际化。德国中小企业大多有上百年甚至有200年的发展历史，他们奉行的一贯战略就是将精湛的技术与全球化的市场和销售相结合。他们专注开发某一个狭小的缝隙市场，投入公司全部的资源将产品做到极致，并以此在该市场取得霸主地位。在营销方面，与产品专业化相配合的策略就是全球化。德国一家制造工业缝纫机针的公司，员工500人，其产品就占到全球工业缝纫机针市场份额的60%以上。

　　二是十分注重技术和产品创新。德国的中小型企业都相当注重产品和技术创新，2012年大约有3.4万家研究型企业和超过11万家创新型企业，2020年将研究型企业增至4万家，创新型企业增至14万家。根据统计，德国私营部门每年大约投入503亿欧元用于应用研究，而约2/3的资金来源于中小企业。同时，德国企业也非常注重产品创新，他们改革了机械型企业传统的经营理念和模式，把产品服务而非产品销售作为收入的核心来源。例如，专门生产清洁设备的Hako公司有超过80%的收入来自于服务。

　　三是十分注重员工的长期培训。在德国，人们对参加各类实用性培训乐此不疲，他们认为对培训的投入是“性价比”最高的投入，企业更是把对培训的投资看成是对企业长远的投资。德国企业都有专门负责培训的机构，有专项的培训经费，有的用于培训的费用就占到企业纯利润的20%，企业培训率最低也为80%。即使在金融危机期间，在德国政府的支持下，大部分企业不是通过裁员渡过难关，而是把因市场需求下降导致生产负荷不足所腾出的时间，用于对企业员工进行培训再培训，以提高员工的技术水平和生产效率，提高企业的市场竞争力和抗风险能力。

　　三、德国经验对我国中小企业发展的启示

　　虽然近年来我国中小企业得到了迅猛发展，但与德国中小企业相比，在企业竞争力、科技创新力、市场主导力上都有明显的差距。对比德国对中小企业发展的政策扶持措施，我国的中小企业政策扶持措施在许多方面尚待完善。

　　1.完善政策体系，组建有综合协调能力的管理机构。建立和完善中小企业管理机构，为中小企业提供服务和行使监督管理职能，调整和理顺政府与中小企业的关系，变微观干预为宏观管理和服务。可借鉴德国的成功经验，将有关部门中涉及中小企业的管理职能进行归并，组建具有综合协调能力的国家中小企业管理局，维护中小企业权益，保护中小企业的发展。

　　2、改善金融环境，进一步开拓中小企业融资渠道。尽快建立针对中小企业发展不同阶段的多层次、全方位的中小企业融资体系，在创业阶段、发展阶段、成熟阶段实行不同的优惠政策与措施。其一，抓好银企对接工作，切实解决好“贷款难”和“难贷款”的问题。其二，建立向中小企业融资的激励和约束机制，鼓励和支持股份制银行、城乡合作金融机构等以中小企业为主，鼓励国有商业银行建立向中小企业发放贷款的激励和约束机制。其三，鼓励民营资本进入信用担保、创业投资等领域，切实解决企业融资难题。

　　3.重视技术创新，提高中小企业的竞争力。一是政府应拨出一定比例的研究开发经费，制定专门的技术开发补助金制度，对中小企业技术创新提供资金补助，并实施税费减免制度等。二是支持中小企业进行开发，并对处于基础应用阶段的构思技术或自有技术的开发进行资助，提高与促进中小企业的技术改造。三是在全国各地设立试验机构，聘用有丰富经验的专家、工程技术人员担任顾问，就提高中小企业产品的技术水平进行可行性研究和试验，进一步调动中小企业开展研究试验的积极性。同时，改进职业培训模式，构建政府＋学校＋企业三方责任机制，将政府奖补资金一分为二，一部分补给学校，用于提高办学质量，另一部分补给企业，激发企业参与职业培训的积极性。

　　4.建立与完善政府在中小企业中的各项服务功能。我国中小企业服务体系建设尚处于起步阶段，要建立以政府部门为龙头，各类民间商会、协会为桥梁，社会服务中介为依托的多方参与的涉及融资担保、技术创新、人员培训、管理咨询、鉴定检验等全方位的中小企业社会化服务体系。尤其是要大力发展为中小企业服务的民间协会和中介机构，使其真正发挥沟通政企、为企业服务、减轻政府负担的作用。（陈云峰 甘樵）

　　原标题:中小企业——德国经济与新兴产业发展的柱石