北京时间11月22日，据《南华早报》报道，中国国务院总理李克强在人民大会堂同欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐共同主持第十六次中国欧盟领导人会晤。引人注目的是，这次会晤将决定中欧双边投资协定能否在今年年底正式启动，并将为协定所涉及的范围定下基调。巴罗佐表示，这项“雄心勃勃”的举动能够帮助提振中国和欧盟的就业和经济增长。

　　巴罗佐指出，双边投资有巨大的提高空间。今年早些时候，中国和欧盟“勉强”避开了一场太阳能面板引发的贸易战。8月上旬，欧盟执委会表示，将继续对中国太阳能面板进行反补贴调查，但决定不征收临时关税。中国和欧盟经过六周的谈判才在7月达成协议，平息了双方最大的贸易争端。协议对中国太阳能面板出口施加限制，从而避免了一场涉及从葡萄酒到钢铁等诸多产品的大规模贸易战。

　　中国和欧盟都希望双边投资协定能在提升市场准入的同时，为各自的企业提供更好的贸易保护。

　　中国与欧盟在10年前就确定了全面战略合作伙伴关系，双边经贸关系在此基础上获得了长足发展。目前，中国已成继美国之后欧盟的第二大贸易伙伴。今年前10个月，中欧双边贸易额已超过4560亿美元。

　　但近年来的经济摩擦已经挫伤了中欧双边关系，双方都对另一方的贸易保护主义行为充满抱怨。

　　巴罗佐在回应《南华早报》，“欧盟和中国的关系基础是强大且增长的贸易和经济联系。但在对彼此的投资问题上，我们能做得更好。”

　　据他所述，中欧双方都高度期望协定将改善投资保护和市场准入，为双方的民众提供更多的工作机会，同时推进彼此的经济增长。

　　中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长冯忠平认为，北京方面希望投资协定能够为越来越多想要投资欧洲市场的中国企业移除市场壁垒。但他指出，双方会晤可能会因知识产权和投资环境问题上存在的分歧而陷入停滞状态。

　　英国皇家国际事务研究所亚洲项目高级研究员、悉尼大学中国研究中心主任凯瑞 布朗指出，“全面战略合作伙伴关系”的建立旨在提升中国和欧盟的政治和经济合作。不过在过去的十年间，由于全球金融危机和欧盟拒绝解除武器禁令，双方都开始倍感挫败，甚至开始相互猜疑。

　　2012年，由于欧债危机的影响，中欧双边贸易受到了重大影响，中国输欧商品大幅度减少。在欧盟市场上多次发生针对中国产品的反倾销、反补贴调查事件，使中欧双边经贸关系受到严峻考验。

　　欧盟对华武器禁运始于1989年并持续至今。但近来，来自爱尔兰、法国以及西班牙等欧盟成员国的解禁呼声越来越高。同时，中方也在积极推动包括爱尔兰在内的欧盟各国早日解除禁令。巴罗佐透露，欧盟目前尚不会改变其在武器禁运问题上的立场。

　　分析人士指出，同中国谈判双边投资协定，正是欧盟拓展经济发展空间的有效措施；就中国而言，中欧双方投资领域的进一步合作，对于进一步深化改革，促进经济转型、稳定发展有积极意义。(米娜)