改革已进入攻坚期和深水区,全面深化改革的重点是什么?哪里才是牵一发动全身的改革突破口?党的十八届三中全会对此给出了明确答案:经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这一重要论断,为我们打好改革攻坚战指明了前进方向和清晰路径。

　　改革开放30多年来,我国综合国力和人民生活水平显著提高,同时也存在经济结构不合理、分配关系尚未理顺、资源环境压力加大等一系列问题,进一步解放和发展社会生产力仍面临诸多体制性障碍。全面深化改革,就必须立足实际,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键,以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,为经济发展和社会全面进步注入强大动力。

　　时至今日,经济体制改革要解决的问题千头万绪,不能眉毛胡子一把抓,必须切中肯綮,抓住关键环节,牵一发而动全身。从现实看,政府的“手”压住了市场的“手”是经济体制不顺的关键。因此,经济体制改革的突破口就是要处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。特别是要加快转变政府职能,向市场放权、为企业松绑,用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。处理好了政府与市场的关系,就等于牵住了经济体制改革的“牛鼻子”,起到事半功倍的效果。

　　使市场在资源配置中起决定性作用,激发市场主体发展活力和创造力,是不花钱能办事、少花钱多办事的“良方”。这需要通过简政放权,加快体制机制创新,释放改革红利,使企业和产业在公平的市场竞争中优化升级;坚持市场化的改革方向,发挥财政、金融、价格改革的杠杆性作用;加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性;建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制。这些方面的改革,有很多都是难啃的“硬骨头”,既要有勇气推进,又要有智慧把握。

　　在更加尊重市场规律的同时,也要更好发挥政府作用。科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。要在切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府等方面下大气力,健全宏观调控体系,全面正确履行政府职能,优化政府组织结构,提高科学管理水平。眼下,中央在简政放权上带了好头,各地也要放开更多领域和减少更多审批,并注重加强事中事后监管,管住管好该管的事,做到“放”和“管”两者齐头并进。“放”和“管”都是为了发展,放得越到位,管得越有效,越能激发市场活力,增强内生动力,更好惠及人民群众。

　　继续深化经济体制改革,是人民的重托,符合人民的利益。不论是涉险滩还是蹚深水区,我们都应勇往直前、义无反顾。各地区、各部门要抓住经济体制改革这个重点,研究推进改革的具体措施,让市场作用得到更好发挥,让政府管理更加到位,努力营造各类主体公平竞争的市场环境。