三中全会后的投资新思维
人与人之间、人与事之间的相处一般都会存在“蜜月期”,在这期间内,人们普遍都会拥有美好的幻想空间,对事物存在无限的憧憬。在财税上,笔者认为中央政府将继续改革财政支出结构,未来政策将全面倾斜在民生领域上,政务行政经费开支将大为压缩。
人与人之间、人与事之间的相处一般都会存在“蜜月期”,在这期间内,人们普遍都会拥有美好的幻想空间,对事物存在无限的憧憬。环球投资市场同样对中国的经济,以及三中全会后的未来愿景充满期盼。
中国共产党第十八届三中全会正在召开,早前,在对三中全会的解读上,也象征了新改革方向即将成型。自今年3月新一届政府上任后,环球投资市场经历了7个多月的幻想期也将结束,往后明确的政策将带领国家经济的新方向和新发展。
在这7个多月的时间里,其实有不少“被幻想”出来的投资主题只是来自国际金融大鳄的炒作,从实际的考量下,根本不可能重推类似2008年环球金融海啸后的刺激政策,金融大鳄为求目的可不择手段。笔者估计,内地已结束了大规模基础设施建设时期,未来基建增长速度也将放缓,与此同时,中央政府将规划并整体制定国有土地的出让制度改革,未来地方政府可以动用的头寸将受压抑,也不可以随意大规模推动基建。在“市场化”的思路下,政府职能将慢慢转变、市场将带动国家经济的发展,发挥更大作用。
笔者对三中全会的效果也充满期盼,意义上这象征着新一届政府政策的首航,预期会议将涉及广阔的改革范围、以及空前的改革力度。对投资市场而言,极具前瞻性。正如国研中心早前提过针对内地行政、垄断、土地、金融、财税、国资、创新和涉外之八方面改革建议,改革涉及的问题与方向既深且广,在短期难以全面解决,需一步步推进。如何定立先后次序,在不同的领域内,应该先行解决和改革短期挑战。
举个例子,在行政体制改革的问题上,如何转变政府职能和加快简政放权;在基础产业的问题上,如何改变垄断形势,如何在全国推动实施阶梯化的水价及电价、如何改革现有煤炭资源税和铁路货运价格等问题;在土地的问题上,如何补助农民,如何在全国加速改革农村建设用地和农用地确权的政策,所涉及的承包经营权,农村经营性集体建设用地试点等等,都应该是短期的重点。
至于金融改革问题,更加是重中之重,利率市场化已经成为趋势、开放长期存款利率上限,建立存款保险(放心保)制度将会是短期改革的方向。而进一步扩阔人民币汇率浮动区间,资本项目的开放、完善新股发行制度、优先股试点的推出、资产证券化同样是投资界所关注的改革问题。
在财税上,笔者认为中央政府将继续改革财政支出结构,未来政策将全面倾斜在民生领域上,政务行政经费开支将大为压缩。而在税务改革上,营业税改为增值税的领域上,将拓展到服务业内的各行业,并在全国实施。针对小微企业,进行减税。同步推动资源税改革。在地方债务问题上,经过全国审查五级政府债务后,中央政府或会增加为地方政府代为发行债券的规模,以防止地方债务再度自行膨胀。
作为总结,过往7个多月,笔者观察到新推行的各类型政策,贯彻的思路就是“市场化”,希望市场能在更大范围内、有效率地发挥资源配置的基本功能。在这新的宏观环境下,更多参与者进入市场、鼓励竞争,缔造营商和生产的环境,以培养创新发展的优良环境,全面创新发展,投资者的思路也应作出相应的调整与改变,民营资本与创新思维将获得空前的发展空间,也将成为投资焦点所在。 (作者系香港资深投资银行家)