张万艳 王轶英

　　2013年1月-9月，山西省实现保费收入320.77亿元，同比增长5.18%。在保持稳定增长态势的同时，保险业务的结构持续优化，责任保险、农业保险、信用保险、保证保险均实现快速增长，其中，保证保险业务增速位居全国第一，责任保险、信用保险业务增速均位居全国第四。山西保险业服务山西转型跨越发展和增强地方经济建设能力显著增强，在支持实体经济发展、服务保障和改善民生、参与加强和创新社会管理等方面作出了积极贡献。

　　积极推进省部战略合作

　　2013年8月，山西省委书记袁纯清、省长李小鹏、副省长王一新等领导与中国保监会主席项俊波在晋进行会谈。会谈中，双方就“共同促进山西保险业改革创新、提升保险服务山西经济转型跨越的能力”达成一致意见，并希望通过签署合作备忘录的方式，落实有关合作事项。8月15日，王一新召开专题会议，就落实会谈精神进行工作部署。按照要求，山西保监局在省政府和保监会的指导下代起草了合作备忘录及有关文件的初稿，其中包括一些保险改革创新和先行先试的思路。目前，相关文稿正在征求有关部门意见。

　　入晋险资破百亿元

　　2013年以来，为有效推进相关工作，山西保险业加强与保监会和有关保险集团的沟通协调，并定期向省政府汇报险资入晋的推进情况。通过努力，今年保险资金入晋投资的力度明显加大。前三季度，在晋新增投资额105亿元，已达以往各年度投资总额的64%。其中，85亿元资金已经到位，剩余20亿元将在11月末到位。此外，还有135亿元的项目处于筹备阶段。其中，阳煤30亿元债权投资、国际能源物流公司5亿元可转债项目已完成尽职调查，保监会正在审批。目前，保险资金已累计投资山西省基础设施建设等项目268.76亿元。

　　出口型中小微企业

　　保险覆盖率近40%

　　按照省政府提出的“通过出口信用保险进行保单融资”等要求，山西保监局和有关保险公司进行了一系列贯彻落实工作：一是与各地市商务局合作，组织出口型中小微企业学习国家出口信用保险有关政策，了解出口信用保险风险管理、保单融资功能。二是优化承保流程，依托互联网提供“中小微企业信保易”服务，营造便捷高效的投保与融资环境。三是根据中小微企业的业务特点，有针对性地提供对外贸易风险资讯服务。四是加强与银行的沟通合作，为出口型中小微企业提供增信服务。2013年前三季度，山西保险业累计为全省11个地市、339家出口型中小微企业提供出口信用保险服务，企业数较上年同期增加135家；出口型中小微企业覆盖率达39.2%，位居各省市前列；累计承保中小微企业出口信用保险保额4.9亿美元，保额较上年同期增加1.5亿美元；为出口型中小微企业提供出口信用保险项下6.9亿元人民币的融资额度，较上年同期增加1.5亿元，帮助出口型中小微企业缓解了融资难问题。

　　农险提供80亿元风险保障

　　按照年初省委、省政府对金融工作的总部署，6月和9月，《关于加快发展“三农”保险的指导意见》和《山西省2013年“三农”保险实施方案》相继出台。在政府引导和政策推动作用下，今年前三季度，全省农业保险实现保费收入4.7亿元，同比增长23.82%，为399.69万农户提供了80.44亿元的农险保障。农险覆盖面明显拓宽，能繁母猪保险、奶牛保险覆盖率均比上年末提高10多个百分点，小麦保险、玉米保险覆盖率也分别较上年末提高近10个百分点，全省119个区县中有108个开办了农业保险业务，县域覆盖率达到90%。前三季度，全省农业保险共支付赔款1.21亿元，同比增长32.97%。享受中央财政补贴的森林保险也即将在全省开展。山西省的特色农产品保险创新得到有效推进。目前，已开办苹果保险、核桃保险、红枣保险、蔬菜保险等业务，马铃薯保险、旱地西红柿保险、梨保险、西瓜保险、种子保险以及肉鸡、肉牛、种兔保险等相关产品正在向保监会报备。

　　重点领域责任保险高速发展

　　按照金融重点工作部署，山西保监局在调研基础上积极研究推进责任保险的机制创新，代起草了《关于加快推进责任保险发展的实施方案》初稿。同时，稳步推进重点领域政策制度的有效落实。1月-9月，全省责任保险（不包括交强险和商业车险三责险）实现保费收入5.35亿元，同比增长36.75%，增速位居全国第四。目前，全省道路承运人责任险在正规客运和危险货物运输企业实现100%全覆盖；校园方责任险在省直高校实现100%全覆盖，中小学覆盖率达80%以上；医疗责任险在二级以上综合医疗机构实现100%全覆盖；旅行社责任险在正规旅游企业覆盖率达90%以上；环境污染责任保险自2011年8月试点以来，已累计为600多家企业提供风险保障；安全生产责任险在煤炭领域加快发展，非煤矿山等高危行业的安全生产责任险试点也在多个地市逐步推开。

　　下一步，山西保监局将在积极促成山西省与中国保监会省部战略合作的基础上，进一步推进保险资金入晋投资，继续加大保险对实体经济特别是小微企业的服务力度，深入推进农业保险和责任保险的创新发展，不断提升山西保险业服务地方经济建设能力。