用制度改革为养老“保险”(一家言)
在实现制度全覆盖之后,“公平合理、安全可靠”,成为老百姓对养老保险最直接、最急迫的期盼。就养老并轨而言,不仅可以化解双轨制带来的社会矛盾,也能让人们根深蒂固的择业观发生改变,进一步激发社会活力。
怎样给老年生活下一个保障,这和每个人都息息相关,也是党和政府正在面临的考验。
在实现制度全覆盖之后,“公平合理、安全可靠”,成为老百姓对养老保险最直接、最急迫的期盼。
何为公平与可靠?
要公平,就得改改“双轨制”。不能因为职业身份不同,养老金上也有较大差别。从双轨走向并轨,是社会公平的要求。但是,为何现在试点并轨的几个地区,工作推进颇不顺利?
一方面,双轨制已经运行多年,其本身带有巨大惯性。另一方面,还是那句话:“触动利益比触及灵魂还难”。
破解并轨难题,需要勇气,也需要智慧。有了勇气才有行动,而智慧为行动带来好的方法。破解并轨僵局,才能实现公平正义。反过来,公平正义所激发的力量,也会促进改革发展。
就养老并轨而言,不仅可以化解双轨制带来的社会矛盾,也能让人们根深蒂固的择业观发生改变,进一步激发社会活力。
而说到可靠,人们最担心的问题无非两个:养老金存在缺口吗?养老金能保值增值吗?
有缺口吗?总体上说,养老保险基金当期不存在缺口,更不会影响发放。
虽然部分地区也存在当期收不抵支的情况,但都通过国家财政转移支付的方式进行了补助。目前,已有13个省在做实养老账户,个人养老保险账户资金超过2700多亿元,养老保险基金累计结余超过2万亿元。
但是,从长期看,随着劳动人口的减少,加上历史包袱,压力也还不小。
那么,养老金能保值吗?
目前,养老金主要用于购买国债和存入银行,扣除通货膨胀率,10年年均收益率为负数。如何保值增值,这个问题现实而迫切。保值增值,就得投资。养老金重要而且敏感。这就要求合理的渠道,科学的规划,完善的配套措施。
好办法不会从天而降,困难不会自动消失,只有坚持改革,才能提供攻坚克难的动力。