原标题：搭上物流园区政策快车 为东莞制造输出提速

　　日前，国家发改委发布《全国物流园区发展规划》（以下简称《规划》），按物流需求规模大小把物流园区布局城市分为三级。广州、深圳等29个城市进入一级梯队，东莞、佛山等70个城市则抢占了二级梯队席位。《规划》要求各地适当放宽对物流园区的投资强度和税收强度，以吸引物流企业入驻。

　　本次规划期为2013-2020年。《规划》将物流园区布局城市分为三级，确定一级物流园区布局城市29个，二级物流园区布局城市70个，三级物流园区布局城市则由各省（区、市）根据自身规划确定，原则上要求是地级城市。

　　据中国物流与采购联合会第三次全国物流园区调查，2012年全国共有各类物流园区754个，其中已经运营的有348个，在建和规划中的分别为241个和165个。总体上，物流业发展水平还比较低，物流园区在规划、建设、运营、管理以及政策方面存在问题。

　　《规划》提出，将解决存在的盲目建设物流园区、片面追求占地面积和投资规模等问题，纠正市场和物流企业随意冠名物流园区的做法。

　　南城一家知名物流园有关负责人表示，物流是关系“东莞制造”输出速度的关键一环，物流园区建设水平将对东莞产生深远影响，“《规划》将推动东莞物流园区走进新的发展区间”。

　　据东莞物流行业不完全统计显示，东莞现有不同规模的物流园区50多个，形成了一张功能涵盖仓储、运力集散调配、信息服务、保税等环节，服务对象囊括电商及本土产业集群，运输渠道遍及公路、铁路、海运、航空等的枢纽物流网络。

　　根据《规划》设定的目标，规划期内全国将初步建成一批布局合理、运营规范、具有一定经济社会效益的示范园区。鼓励各地选择一批发展条件好、带动作用大的园区，作为省级示范物流园区加以扶持推广。

　　在前述基础上，国家部委将组织国家级示范物流园区评定工作，列入国家级示范物流园区的可从有关部门获得土地、资金等政策扶持。《规划》明确，国家级物流园区示范工程的具体管理办法另行制定。

　　此外，《规划》还鼓励物流园区运营主体通过银行贷款、股票上市、发行债券、增资扩股、民间投资等多种方式筹集建设资金。对国家级和省级示范物流园区，有关部门可根据项目情况予以投融资支持。

　　“早该这么做了！”上述南城知名物流园相关负责人认为，对大型物流园区给予融资、土地、资金等政策扶持，有利于具备优势的物流园区得到更大的发展空间，“这将带来一次行业洗牌，改变物流业鱼目混珠的局面，培植一批优秀的物流园区和物流企业”。

　　对于物流园区布局城市的功能定位，《规划》划分五个类型，分别为货运枢纽型物流园区、商贸服务型物流园区、生产服务型物流园区、口岸服务型物流园区和综合服务型物流园区。

　　《规划》指出，物流园区选址要做到三个符合：一是与综合交通体系和运输网络相配套；二是与相关规划和现有设施相衔接；三是突出功能定位。显而易见，结合地方产业和发展实际，是未来物流园区建设的基本要求。

　　比如在生产服务型物流园区的选址上，就要求毗邻工业园区或特大型生产制造企业，能够满足制造业的物料供应与产品销售等物流需求。而商贸服务型物流园区，则要依托城市大型商圈、批发市场、专业市场。

　　2008年全球金融危机后，出口转内销大潮让东莞物流园迎来发展机遇，尤其是最近两年，带着“东莞制造”发展的预期，各类资本不断投入巨资押宝东莞物流，东莞大型物流园区出现井喷态势。普洛斯（常平）现代服务产业园项目、南方物流总部基地、百茂物流城等大型物流园，相继加入“东莞制造”产业配套链条。

　　大型物流园区投资者汇聚东莞，很大程度上来自对“东莞制造”的信心。亚洲最大的物流基础设施供应商和服务商普洛斯就曾直言，东莞作为全球制造业基地和采购中心, 是国际知名大企业和跨国公司投资中国的重要选择。东莞处于广深之间，得天独厚的区域优势，能让布局东莞的物流园区向外辐射。此外，东莞较低的物流成本，也有利于企业控制成本。

　　“东莞制造”要想进一步走出去，特别是开拓此前并不擅长的国内市场，物流渠道是关键。希望伴着《规划》带来的契机，东莞物流园区和物流企业能加快发展，为“东莞制造”输出提速。