近日，国务院办公厅发布了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，明确提出，政府提供的一部分公共服务事项，按照市场机制作用，交由社会力量承担，用市场化机制提高行政效率，评论认为，这是释放了政府强化公共服务职能，创新公共服务供给模式，提高公共服务水平和效率的强烈信号。

　　数以百万计的中小微企业，作为国民经济的生力军，创造了全国约80%的就业、60%的GDP，其健康发展，事关经济发展和民生全局。我国《中小企业促进法》有关社会服务条款中也规定：国家鼓励社会各方面力量，建立健全中小企业服务体系，为中小企业提供服务；政府根据实际需要扶持建立的中小企业服务机构，应当为中小企业提供优质服务。那么，在强调服务实体经济的当下，长期存在的中小微企业融资难，能否以政府公共服务项目的方式解决呢？

　　答案是肯定的，2013年，上海市政府指定的中小企业服务机构名单中，就有专注小微企业融资保理服务的卡得万利商业保理（上海）有限公司（卡得万利信息技术有限公司子公司，以下简称卡得万利），卡得万利融资保理业务“卡立贷”，也被列为专门为小微零售商户提供融资的公共服务项目。

图片说明：《解放日报》中小企业服务机构名单，卡得万利是唯一一家融资保理提供商

　　保理简单说就是应收账款买卖，企业通过转让未来应收账款给保理商，提前获得货款或服务价款，融资保理是保理的一种形式，又叫预支保理，债权方将应收账款转让给保理商，保理商支付现金，提供预付款融资。卡得万利是商务部开展商业保理试点后，第一批获得保理经营牌照的保理金融服务提供商，为进一步了解小微融资公共服务项目的实际运行情况，我们走访了卡得万利商业保理（上海）有限公司总经理康绒女士。

　　康女士说，“政府指定我们为中小企业服务机构，我们的融资保理被列为唯一的金融类公共服务项目，一方面是创新公共服务供给模式的结果，体现了政府对公共服务质量、效率和目标的高要求，另一方面，源于我们针对中小微企业的保理融资，最大限度的区别于一般商业融资：首创的信用额度计算模式，能够量化衡量融资需求，让小微企业对其经营和财务状况有清晰的自我认识，引导其合理融资，避免盲目性和冲动性融资；无抵押无担保，手续简单，72小时快速放款，小微企业融资申请通过率达95%以上，这种高效、快捷的融资服务，非常符合广大中小微企业短、小、频、急的融资要求，也符合公共服务项目的要求。”

　　卡得万利融资保理业务“卡立贷”，以从事店铺经营的小微企业POS机结算账款为保理标的物，商户转让部分未来POS机应收账款给卡得万利，获得预先支付的现金，就完成了融资。融资保理业务申请程序非常简单，申请者只需提交一张申请表和POS机过去6个月的刷卡交易记录，卡得万利通过大数据平台的标准演算，计算出商户授信额度并依此放款，还款还是通过POS机，按照每天交易额的固定比例自动还款，逐天累计，直到还清。

　　卡得万利融资保理业务的公共服务性，还体现在服务的公开、公正、透明，融资保理服务官网公开的预授信额度计算器，帮助小微企业对自己的信用额度、经营状况、风险等级能力进行自助式测评，自开通以来，已有3000多家中小微企业，依靠这个简单快捷的信用评级平台，了解了自己的信用度，评估了合理融资能力。由此可见，用公共服务项目解决中小微企业融资难，让政府服务市场化运作，不仅能够提高公共服务效率，降低服务成本，更会使众多中小微企业切实从公共服务中受益，获得发展源动力，最终实现政府、中小微企业、民生，三赢的局面。