9月6日，国家主席习近平在圣彼得堡出席二十国集团领导人第八次峰会。这是与会各国领导人及有关国际组织负责人集体合影。新华社记者 丁林 摄

　　新华网9月12日电（记者高菲）备受瞩目的二十国集团领导人第八次峰会6日在俄罗斯圣彼得堡落下帷幕。此次峰会在协调宏观经济政策、加强全球经济治理等方面达成多项重要共识，并向世界经济释放出积极信号。围绕此次峰会取得的成果以及G20机制未来发展等问题，新华网记者专访了中国现代国际关系研究院世界经济所所长陈凤英。

　　记者：G20峰会发表了《二十国集团圣彼得堡峰会领导人宣言》以及《圣彼得堡行动计划》，并批准了一系列文件。您认为这次峰会最重要的成果是什么？

　　陈凤英：我认为最重要的成果是对当前全球经济形势的认识。当前全球局势复杂，可以说处于拐点，召开这次会议让各国对当前形势的看法达成了相对共识。现阶段发达国家经济相对走稳：美国复苏，欧洲趋好，日本稳定。而由于美国退出量化宽松政策的预期，新兴市场和发展中国家内部问题凸显、外部环境发生巨大变化，面临的问题比较复杂。本次G20峰会上对此达成了相对共识，一些国家表示了担心，奥巴马表态：退出量化宽松会分阶段进行，程序是可控的。如果没有这种全球的沟通协调，有的国家很有可能陷入危机。这是一个最现实的问题，所以我认为在当前复杂的形势下，形成宏观经济形势的相对共识是一个很大的收获。

　　第二个重要成果是开放型的世界经济。联合国发表的一份报告指出：参加全球价值链的国家经济增长是稳定的高速的，说的实际上就是全球化、投资与贸易为一体、开放市场。针对的就是各种不同形式的贸易保护主义，这次会议上可以看出，与会国都已认识到全球化对世界经济的影响是非常大的，一荣俱荣、一损俱损。

　　第三是金砖国家应急储备。G20作为一个重要国际平台，这次峰会上金砖国家应急储备的亮相可以促进G20各国加强合作，推动IMF关注新兴市场。建立应急储备机制也显示了金砖国家的信心，是十分重要和必要的。因此，从这个角度说，这是峰会的最大收获之一并不为过。

　　双边关系也是本次峰会上的重要收获。多边场合中的双边沟通很重要。尤其习近平主席是首次出席G20峰会，最大的收获是唱响了中国，表明了中国的立场，阐明中国对世界经济的贡献仍然非常重要。

　　记者：美国等发达国家退出量化宽松政策是这次G20峰会热议的话题之一，与会各国进行了集中讨论，美国总统奥巴马在峰会上表态，美国将逐步分阶段退出量化宽松。对此，您怎么看？新兴国家应该如何应对？

　　陈凤英：应该说这是一个进步，但不能说这是一个很大的进步。我们之前的估计是，美国未必愿意在多边场合谈论退出量化宽松的问题。这次奥巴马作出了表态，承诺美国将逐步分阶段退出量化宽松，我认为这表明奥巴马是位明智的美国总统――允许大家在主要的经济治理平台上讨论，这是一种进步，对其他国家来说这也算是小小的收获。

　　假如美国等发达国家真的退出量化宽松，我同意这样的看法：对新兴市场国家来说，有风险但未必是危机。个别国家的危机不能代表新兴市场国家的危机。现在新兴市场的规模比以前大得多，抵御风险的能力强了，GDP规模和外汇储备仍在增加。外汇储备是“货币池”和“防控墙”，而全球外汇储备的75-80%左右都在新兴市场，所以新兴市场的能力仍然很强。外汇的政策较以前更加灵活，应对手段增多，宏观经济指标基本健康。现在的经济状况只是“增长减速”而非“负增长”，CPI虽然压力比较大，但不至于不可控。最重要的是，美国的退出是渐进的，过程可能是半年、一年，到利率上升可能是两三年以后。因为美国的经济还没有复苏到可以上升利率的程度，利率上升对应着债务也要上升。所以，我同意有风险有压力，而且这已经出现了，但是不是会“被危机”，还要看新兴市场国家能够团结到的力量。

　　记者：G20一直致力于推动发达国家和新兴市场国家就经济金融问题进行开放性、有建设性的讨论和研究，以促进国际金融稳定和世界经济的可持续增长。那么，这次峰会在协调两大阵营、促进全球经济增长发面发挥了哪些作用？

　　陈凤英：新兴市场国家和发达国家面临的是不同发展阶段的问题，两大阵营的划分是当前世界经济发展的特殊阶段的特殊现象。G20提供了一个平台，任何国家都能在同一个框架内讨论问题、承担责任，更有利于世界经济的发展。本次G20峰会上互动明显增加，原来主要是“多边”，现在“双边”也在明显增加，中国的作用也在明显增加，G20仍然是最主要的全球经济治理平台。

 

　　记者：此次，中国国家主席习近平首次出席二十国集团领导人峰会，并在会上发表重要讲话。他表示：“中国宁可将增长速度降下来一些，也要坚定推动结构改革。”您认为中国在全球经济治理中扮演着什么角色？对世界经济有哪些巨大贡献？

　　陈凤英：中国对世界经济的影响和贡献太大了，去年我们的经济总量世界第二、增量世界第一。这也就是为什么其他国家都希望中国出列，这次习近平主席说“中国宁可将增长速度降下来一些，也要坚定推动结构改革。”因为长期、健康、可持续的发展对中国至关重要，而中国的经济走向也关系着世界经济的发展方向。比如中国8月份宏观经济指标相对向好，市场马上回升。现在的中国经济基数远远大于从前，只要保持增长，就依然在为世界经济作出贡献。让中国经济增速放缓的决策是理性的、明智的，中国已经不是单一的经济体，而是一个投资国、贸易国、资源需求国。如果中国经济未来出现硬着陆，全球经济都会严重受挫，透支经济是对世界经济的不负责任。

　　记者：本次G20峰会上，传统的经合议题退居其次，热度远逊当前的叙利亚危机，有媒体甚至认为这是一次“跑题”的G20峰会。您认为，这是否预示了G20正在逐步政治化？当前世界局势的复杂性对G20的未来发展有何影响？

　　陈凤英：这次G20峰会上叙利亚问题受到高度关注，我认为这是不可避免的。虽然G20是经济组织，只探讨经济议题反而会削弱其权威性，而且它集合了世界主要的经济体，在这里就政治和安全问题进行讨论，会加强各国间的沟通，也会让G20更有生命力、凝聚力和权威性，G20存在的需要及其无可替代的重要性也会更加凸显出来。