日前，为保证辖区代理报检企业的健康发展和代理报检市场的良性运行，山东荣成检验检疫局在全市范围内开展了代理报检专项整治活动，进一步规范报检秩序。

　　治堵用疏换来满池春水

　　荣成局辖区目前共有代理报检企业12家，截至8月，共代理各类业务报检1.5万批、货值约4.45亿美元，分别占总报检量47.7%和33.4%。

　　长期以来，代理报检企业重服务不重把关、法制观念淡薄、诚信意识缺失等不同程度的存在。为解决这些长期困扰进出口贸易正常发展的难题，荣成局检务科在长期调研后，改变了以往抓住一例处罚一例的工作模式，彻底纠正以罚代管的工作方式，充分发挥主观能动性，通过制度管理的完善和检企双方职能的互动，强化检企互动，不断提升辖区代理企业和代理从业者的思想认识和综合素质，从而彻底提升了代理报检工作质量。

　　“我们定期举办各类培训和沟通会，通过教育、沟通等方式，最终使代理企业和代理人员明白规范贸易秩序对于促进自身发展和行业发展的好处，从而提高自我约束的能力”，检务科葛传兰告诉笔者。通过长期引导梳理，代理企业报检资料完整率大幅上升，伪造原始记录，在合同、原始记录上代签名等现象，遇需改单等情况大幅下降。“以前检验检疫人员像猫抓老鼠一样盯着我们，现在我们的关系融洽了，有什么问题我们主动和他们沟通、交流，问题也很容易解决。”威海世纪国际货运代理有限公司报检员肖亚楠说。

　　大禹治水靠的是疏通而非阻塞，荣成局在处理代理报检企业常规性错误问题时同样采用了疏通的方式，取得了明显效果。上半年，该局在山东检验检疫系统组织的相关考核中名列前茅，代理报检人员对单位的满意度也大幅上升，可以说：一个改变换来了“满池春水”。

　　祛病用严震慑违规企业

　　在推动代理报检企业提高自我责任意识，提升报检质量的同时，荣成局并未放弃对违法违规行为的坚决打击。

　　去年7月，荣成局辖区某代理报检公司申报了一批从韩国进口的母种毛蚶，检验检疫人员对该批货物实施现场查验时，发现该批货物的《进境动植物检疫许可证》准予进口的是野生捕捞水生动物，而韩国官方提供的健康证书证明该货物是养殖的。该局由检务、动植物检验检疫等不同岗位专家组成的调查组经过认真核查，最终认定代理报检企业在报检过程中涉嫌伪造证书、伪造公章等多起违法事实。该局立即联合公安部门对该企业的违法行为进行了严厉查处。

　　“检验检疫部门动真格的，小心点！”这句话几乎成了许多代理企业报检员的口头禅。“我们始终毫不动摇地坚持一手抓企业社会责任意识教育，一手抓违法违规行为严肃查处，这一措施对规范进出口贸易秩序，提升区域竞争力起到了重要作用。”荣成局检务科科长冯轶程如是说。

　　在荣成局的努力下，荣成外贸进出口额稳步增长。今年前8个月，该局辖区实现进出口数量3.19万批、货值13.32亿美元，较上年出现新的增长。令人欣喜的是，荣成局辖区已经连续3年没有发生任何重大进出口质量安全事件，国外不合格通报率也有所下降，进出口贸易在良性发展的轨道上前行。

　　孙思邈在《千金要方·论诊候第四》中说：上医医未病之病，下医医已病之病，若不加心用意，即病者难以救矣。他辩证地说明，在处理重大问题时，要预防和惩治相结合。荣成局在处理代理报检企业违规违法行为时，恰恰有效地将预防和惩治有机结合，一方面教育企业树立正确的发展观念，严肃对待代理报检业务；另一方面，对违法违规行为严厉打击，在震慑违法违规企业的同时，理顺了代理报检秩序。

　　垒土成山报检焕然一新

　　在“内查外排、内外并举”、“疏堵结合”等一系列代理报检企业违法违规行为整治措施的有效运行下，荣成局辖区代理报检企业面目焕然一新。“以前，我们脑子里所有的想法都是怎么快速通关，怎么应对检验检疫部门的检查，现在我们意识到质量其实也是一种成本，工作质量好了，通关速度自然快，工作自然也顺心了。”荣成泰通国际货运代理有限公司经理王晓波告诉笔者。

　　荣成局党组在认真分析代理报检整顿工作取得的成效后，决定组织人员对过去几年中发现的7大类30多种问题进行细致梳理，结合全局综合管理体系建设，将这些问题融入正在修订中的《荣成检验检疫局报检审单作业指导书》，对从代理报检企业注册程序、考核机制、培训教育等入手进一步完善企业相关管理办法，同时，组织法制专家将以往的违法违规案例进行分类，印刷成册，供全局培训教育时用作教材，也以案例说法的形式通过不同渠道向企业宣传，教育企业正确对待代理工作。如今，荣成局及其管理的代理报检企业“尊法理、讲政策、按程序、守规矩”的法制理念愈加健全。

　　积土成山，风雨兴焉，积水成渊，蛟龙生焉。荣成局在代理报检行业管理方面可谓厚积薄发，把握住了事物前进发展的本质，从根本上治理了代理报检市场乱象