22日上午，市政协四届五次会议举行“ 积极应对国际金融危机，努力促进‘一保四抓’落实”专题议政会议，来自我市各行各业的20多位政协委员聚集一堂，围绕深圳应当如何应对当前的“金融危机”各抒己见，建言献策。针对目前中小企业遭遇的融资难问题，有委员建议，应推广“行业担保方案”或在民间组建中小企业银行，帮助中小企业渡过难关；还有的委员则认为，在不违反公平原则的前提下，政府采购时可适当扶持本地品牌的企业。

　　市政协主席王顺生、副主席廖军文、黄中伟、秘书长汤丽霞出席了会议，市领导许宗衡、陈应春和市政府秘书长李平应邀列席会议。

　　如何帮助企业渡难关？订单比现金更重要

　　金融危机下，政府应当如何帮助企业读过难关？昨天的会议上，政协委员们纷纷提出自己的建议。委员陈志列认为，在金融危机之下，各国政府都不约而同给予企业更多的财政支持，但政府给订单比给财政支持更重要，因为企业有没有信心度过危机，主要取决于有没有订单来保证正常经营，一旦企业有了订单，企业就不用裁员，生产就能够正常进行，最终整个社会能够实现稳定。因此他建议，在深圳市政府投资的大项目中，至少应当有一定比例的订单优先考虑深圳的企业，比如大运会项目、地铁项目等。

　　“虽然这可能与有些法律法规相冲突，但特殊时期应当有特殊的政策，这样才能真正对深圳的企业有帮助，所以政府应当关注这些项目当中深圳企业参与的情况，有必要出台临时法规，确保深圳企业今年能够继续保持发展。”

　　委员杨朝仁则建议，深圳要加大政府采购向民族产业倾斜的力度，扶持我市内需型企业的发展，对本地品牌的企业进行扶持。

　　“政府可专门研究如何在不违反市场公平原则的前提下，对本地品牌的产品采取倾斜政策，政府采购与普通商业消费采购不同，必须强调执行公共政策的职能，政府使用了自主品牌的产品，可以引导全社会来应用，比如通过优先、优惠、补贴等手段，扶持内需型产业的发展。”

　　如何解决中小企业“融资难”？推广“行业担保方案”

　　深圳目前有近28万的中小企业，创造全市ＧＤＰ的65．2％，中小企业的发展好坏直接影响着深圳的经济形势，但在目前的金融危机下，中小企业“融资难”的问题显得越来越突出，如何帮助深圳的中小企业解决这一问题？

　　陈志列委员建议，深圳应该进一步进行金融创新，对上市公司融资手段进行创新型试点，比如可以参照中小企业发债的方式对中小板上市的企业进行集合发中期票据，以支持这些企业乘机发展、拓张，从而解决融资难的问题。

　　王晓燕委员则表示，深圳应该积极推广“行业担保方案”，让行业协会牵头行业内骨干企业，成立行业内部担保机构，在收取一定费用的同时，筛选出优质中小企业，向银行提供担保，使行业内企业能够通过行业协会的作用获取银行资金支持，这样不仅解决了众多中小企业融资问题，也可以有效降低信贷风险。

　　政协委员蒋丽婉提出了她的“创意”，“政府要鼓励民间自发组建中小企业银行，为中小企业建立起一条便捷的金融绿色通道，帮助企业弥补暂时的资金短缺，把有发展潜力、有创新能力的中小企业从倒闭边缘挽救出来。”

　　张锴雍委员表示，政府应鼓励并支持担保公司申请成为小额放贷公司，“担保公司申请小额放贷公司，具有经验丰富、风控专业、审贷效率高的优势，其运营模式、服务理念能灵活而快速地与市场接轨，真正做到为微小企业、个体工商户服务、为个人消费服务。”

　　如何实现自主创新？政府带头推广高新产品

　　在会议上，自主创新、发展高新技术产业几乎是所有政协委员们给应对金融危机开出来的“良方”，但如何自主创新、如何创建自己品牌，委员们“支的招”却各有不同。

　　王晓燕委员认为，深圳已建成数个有良好基础的高新技术产业基地，拥有较多具有自主知识产权的高新技术企业和产品，因此政府应该在深圳首先推广使用这些高科技产品，成为高新技术产品应用的示范城市。

　　“政府可以带头在公共基础设施建设、城市管理、节能环保等领域推广使用本地高科技产品，加快淘汰落后的技术与产品，同时鼓励本地企业对生产线进行更新改造，对购买深圳制造高科技产品的企业给予补贴，一方面帮助本地高科技企业打开市场销路，另一方面营造高新技术产业发展的良好社会环境。”

　　蒋丽婉委员则认为，政府应该资助一些拥有自主知识产权、民族品牌及有发展潜力的企业，可考虑筹集一定数量的“扶植制造业高新技术发展专项资金”，回馈并资助相关的企业。