中国经济网8月28日讯 (记者 符仲明) 中国人民银行货币政策司司长张晓慧在最新一期的《中国金融》杂志撰文表示，国际上很多国家在推进存款利率市场化改革的过程中，都是以发行大额存单(CD)、逐步扩大负债产品的市场化定价范围为起点，而我国“允许金融机构在银行间市场发行同业存单等负债产品”等金融政策利于健全市场化的利率形成机制，为今后推出面向企业和个人的大额存单创造条件。此番言论暗示发行CD或将成为中国存款利率市场化的起点。

　　张晓慧在文章中表示，继续稳步放开利率管制，增强市场机制在利率形成中的作用。从世界各国的实践经验看，在推进存款利率市场化改革的过程中，基本都遵循“先长期、大额，后短期、小额”的改革路径，其中不少国家的存款利率市场化是以发行大额存单、逐步扩大负债产品的市场化定价范围作为起点的。近年来，我国的同业融资市场发展迅速，利率已经市场化，允许金融机构在银行间市场发行同业存单等负债产品，对于维护金融市场竞争秩序、促进同业业务等相关业务规范发展具有积极意义，也有利于健全市场化的利率形成机制，为今后推出面向企业和个人的大额存单创造条件，以进一步提高存款利率的市场化程度，增强金融机构主动管理负债和自主定价能力，培育企业、居民的市场化定价理念，稳妥有序地推进存款利率市场化。

　　CD即大额可转让定期存单，是银行发行的具有固定期限和且可以转让的金融工具，一般为固定利息，是一种常见的面向客户的金融产品。简而言之，CD就是可流通的大额协议存款。

　　据报道，早在1986年，交通银行、中国银行以及工商银行曾尝试发行CD。1989年5月22日，央行颁发了《关于大额可转让定期存单管理办法》，规定CD最高利率上浮幅度为同类存款利率的10%。除了利率可上浮外，当时推出的CD面额都很小，个人存单面额最低为500元，企事业单位存单面额最低为5万元。利率和面额的双重优势使得CD成为当时的热门储种，大量储户提前支取定期存款以购买CD，出现了存款“大搬家”的情况。2004年，央行在推进利率市场化时，曾经召开座谈会，提出金融机构可发行大额存单的动议，但这项创新最终没有出台。