国务院批准设立上海自贸区，其中自贸区有关构建离岸金融中心以及人民币资本项目的先行先试等金融政策都受到广泛关注。有专家表示，在上海浦东自由贸易区方案送达国务院的方案中，金融创新的内容占据了很重要的一块。而是否能够开放资本和金融领域，也是此次上海自由贸易试验区备受关注的重要一点。

　　继国务院批准设立上海自贸区后，7月20日，上海外滩所在的上海黄浦区宣布，将启动建设外滩金融创新试验区，并首次提出试验区将以互联网金融和民营金融为主体进行创新。

　　短时间内，上海金融领域两大重磅消息出台，势必将对上海国际金融中心建设乃至中国金融改革产生影响。作为毗邻上海的区域性金融服务中心，杭州未来金融服务业布局和发展是否也会因此产生影响，记者采访了金融专家、浙江大学公共政策研究院执行院长金雪军教授。他认为，这两大消息对浙江和杭州的金融业布局和发展来说，具有巨大的推动作用。“上海作为国际金融中心对杭州的辐射作用将进一步加强。”

　　外滩金融创新试验区 瞄准未来金融发展新态势

　　外滩金融创新试验区，是在上海市已规划的外滩金融集聚带基础上，进一步加强金融创新，尤其是加强互联网金融、民营金融和新小微企业融资机制与平台建设的一块“金融试验田”。

　　外滩金融集聚带是黄浦区在2008年提出的，大体范围是沿外滩，背面从苏州河开始，南面一直延伸到世博园区，整个范围2.6平方公里，总建筑面积627万平方米。据了解，目前该区域已落户的各类金融机构总数已接近700家，拟上市中小企业培育资源库已达45家。

　　此次提出的金融创新试验区，就是在外滩已有金融业态基础上，重点培育新的金融业态和机构的发展。包括打造互联网金融集聚区，支持网上银行、网上保险、网上证券等互联网金融落户外滩。支持各类信息技术公司和互联网企业发起或参与设立创新型互联网金融服务企业。支持互联网企业和银行、保险、证券等机构的融合与嫁接等；还包括要打造民营金融集聚区，包括支持有实力的民营企业加快产融结合，设立金融控股公司、财务公司或其他新型金融机构；积极争取金融监管部门支持，协助民营资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构；积极支持符合条件的民营企业设立小额贷款公司、融资性担保公司等机构，鼓励通过发行中小企业私募债、资产证券化等方式拓宽融资渠道和规模等。

　　上海先行示范的那些金融政策 浙江和杭州或将在今后享受到

　　金雪军表示，在目前国内金融发展过程中，有几个特别突出的发展态势值得关注。一是民间资本进入金融行业。浙江民间资本发达，长期以来，对浙江民间资本来说，能够进入金融行业，是他们梦寐以求的。也是民营企业不断寻找新的投资机会和发展机会的一个突破口。“这次上海金融创新试验区的设立完全顺应了这个态势，如果民间资本能够进入金融领域，把原来的产业运作和金融运作结合起来，实现所谓的产融结合，将对金融和经济的发展产生重大影响。对民间资本发达的浙江和杭州来说，这同样也是一个重要的需要竭力推进的金融领域。”

　　还有一个未来发展方向就是互联网金融。“结合目前的信息技术，所衍生出的一种新的金融生态。在互联网金融领域，浙江和杭州的发展条件也很好，包括阿里巴巴在内的一些互联网金融产品都是在这里发展起来的。互联网金融的发展可以更好地解决中小企业融资，有利于电子商务的发展，意义重大。”上海金融创新试验区的方向正是抓住了未来金融改革和金融发展的新领域和新拓展空间，而这些新领域和新空间，对浙江和杭州来说都有很好的发展基础，“一定会推动我们在这些领域的进展。”

　　金雪军说，按照国务院对长三角城市的定位，上海是国际金融中心，杭州是区域金融服务中心。“在上海金融中心打造过程中，一定会对浙江和杭州金融的发展产生很强的辐射作用，上海先行示范的那些金融政策，因为地域关系以及金融地位上的关系，浙江和杭州也将有可能在今后享受到。一些金融创新举措也一定会促使浙江和杭州更好地发展我们的金融服务业。当然，地区之间也存在一定资源的流动和竞争，对浙江和杭州来说也是一种压力。促使我们打造更好的金融政策环境、生态环境，进一步加快改革，创造新的发展机会，发挥出毗邻上海金融国际中心所带来的正面辐射作用。”