19日，国务院出台意见加快推进铁路建设，铁路投融资改革再次提速。

　　其实，此前的几年间里铁路投融资措施已经陆续出台了不少，每次都会有新举措新办法推出，铁路投融资这扇大门正在向民间资本逐步敞开。

　　开放的领域越来越多，允许参与的范围越来越广，但为什么民间资本的积极性还没有被调动起来？道理很简单，民间资本还没有看到铁路投资的“钱景”。

　　从政策来讲，目前包括铁路干线、支线、专用铁路、城际铁路、地方铁路、客运专线、企业专线、铁路轮渡、铁路场站乃至眼下最赚钱的煤运通道等铁路建设，都向民资无附加条件地开放。在铁路工程建设领域，凡符合国家规定资质的民营企业，都允许参与铁路工程勘察设计、施工、监理、咨询以及建设物资设备采购投标。相关文件还明确指出，要对民营企业和其他各类所有制企业采用统一的招标条件，确保公平竞争。

　　对于民间资本来说，进入铁路根本目的是要盈利。但铁路投资规模大、回报期长，加上不时报出的亏损信息，自然会令逐利的民间资本产生犹豫。因此，要将此次铁路融资改革落到实处，终归还是要找到民间资本投资铁路建设的渠道和盈利模式。

　　应该说，铁路系统由于具有庞大的固定资产和稳定的收益预期，在吸引投资方面还是具有不小的优势的。此次国务院提出，要设立铁路发展基金、创新铁路债券发行品种和方式正是从这方面入手，吸引“散、少、小”的民间资本，用稳定的收益消除投资者的后顾之忧。

　　事实上，只要引导得当，聚沙成塔，民间资本也可以在铁路建设方面大有作为。相信有了好的政策，有了好的盈利模式，民间资本进入铁路建设将会是双赢的局面。