在华跨国公司陷央行外汇局争夺战:被迫选择站队

陶梦萦 |2013-08-05 16:59739

“我们得到的建议就是,我们要不参加这个试点项目,要不就参加那个,因为这两家机构在互相竞争,”一家大型跨国公司的首席财政官表示。”香港摩根大通的首席中国经济学家朱海波表示,北京是向前迈进还是走偏路,这才是更重要的问题。

  北京时间8月4日上午消息,据路透社报道,在华的多家跨国公司表示,他们不得不在中国两大金融监管机构的争夺战中站队,这两大机构争夺的是谁来主导人民币和资本账户的自由化改革。

  分析人士称,中国人民银行和国家外汇管理局之间的冲突有可能会削弱该国进行金融改革的信心。

  “目前存在这样一种看法,特别是在国外,即中国的政策正在某种宏大计划下展开,”伦敦Capital Economics的首席中国经济学家马克·威廉姆斯(Mark Williams)说。“但事实不是这样的,政府内部矛盾定会挫伤信心。”

  十多个大型公司参与了政府的一系列试点项目,这些项目旨在实现人民币和资本的自由流通,解决外国公司经常发出的在中国投资容易但赚钱难的怨言。

  这些试点项目让公司有更多自由在中国开展业务,也给中国政府提供了一个实验的机会,让他们测试整个经济对开放金融系统的应对能力。

  来自和中国贸易关系密切的公司、外国商贸组织以及银行内部的知情人士称,这两家大型监管机构管理着不同的试点项目,他们之间的分歧已经开始影响各大公司的决策。

  “我们面临着太多试点项目,”一家大型欧洲跨国公司的财政官表示。“中国人民银行和国家外汇管理局都在开展试点项目,他们两家都不喜欢彼此。如果你和其中一家开展项目,另一家可能就不会选你了。在选择谁家和说什么话这方面,你要极其谨慎才是。”

  其他人也表示他们遭遇了同样的问题,这似乎已经成为中国和香港金融界某些圈子的公开秘密。

  “我们得到的建议就是,我们要不参加这个试点项目,要不就参加那个,因为这两家机构在互相竞争,”一家大型跨国公司的首席财政官表示。

  对于以上说法,中国人民银行和国家外汇管理局没有置评。

  尚不清楚央行和外汇局为何会产生分歧。一些分析人士称这只是权力角斗而已,另一些人认为改革目的不同才是分歧的根源。

  某外国在华商会的负责人说,“央行采取了更开放的方式,但外汇局更像是一个守门人。”

  花旗环球交易服务部(GTS)中国区总经理裴奕根(Yigen Pei)认为,央行和外汇局是否有分歧,这其实并不重要。试点项目在范围上有很大不同,所以公司只需参与最适合自己的即可。

  “在资源有限的情况下,公司目前只重点参与一个项目才是合理的。”

  香港摩根大通的首席中国经济学家朱海波表示,北京是向前迈进还是走偏路,这才是更重要的问题。

  北京面临的困境是,如果试点项目的规模太小,其成功或失败都会被认为不具代表性;如果试点的规模扩大到很广的范围,这将迅速让试点行为变成货真价实的政策改革。

  还有一些人认为,试点方式的多样性表明政府在如何决策方面存在很深的分歧。

  独立经济学家谢国忠批评这种试点方式已经过时,他认为最重要的争夺不是体制内不同改革阵营之间的争夺,而是改革者和从现状中获利的既得利益者之间的抗衡。(陶梦萦)

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