本报北京7月29日讯记者蔡岩红国家税务总局的数据显示，2012年，我国反避税工作为国家贡献税款346亿元。这一数字与2005年的4.60亿元相比，增长74倍，年均增长85%。近日，国家税务总局召开全国税务系统加强国际税收管理工作会议，进一步明确了国际税收管理新思路，要求加强跨境税源管理，注重完善反避税、非居民税收管理、“走出去”税收管理、国际税收征管协作四大机制。

　　国家税务总局副局长王力在工作报告中指出了加强国际税收管理的重要性和紧迫性，提出了国际税收管理的总体思路，要求以维护国家税收权益为主线，以风险管理和纳税人需求为导向，完善反避税工作、非居民税收管理、“走出去”税收管理和国际税收征管协作机制，强化国际税收法律制度保障、信息保障和人才保障，全面推进国际税收管理，不断提升为开放型经济服务的水平。

　　强化跨境税源风险管理在九项国际税收管理主要任务中排在首位。王力要求，要将风险管理贯穿跨境税源管理的全过程，实行风险闭环管理，重点开展反避税、协定执行、非居民、中国居民境外所得等高风险分析监控，探索开展重点行业风险应对。

　　据了解，加强风险管理是为了参与当前全球税收治理，将国际税收管理融入整个税收征管工作格局，在宏观层面统筹国内税收与国际税收，统筹组织税收收入与维护国家税收权益，统筹对内协调与对外合作，提高国际税收管理水平，切实维护国家税收权益。

　　王力强调在国际税收工作中要加强和完善四大机制建设。在反避税方面，要强化利润监控，促进规范管理，拓展业务领域，创新工作方法。在非居民税收管理方面，要实行专业管理，加强与居民企业税收管理协作，实施分类和风险管理，抓好税收协定执行。在“走出去”税收管理方面，要摸清“走出去”企业底数，规范管理，防范避税。在国际税收征管协作方面，要加强制度建设，充分利用协作机制，认真履行协作义务。

　　国际税收管理其他四项主要任务是：优化跨境纳税服务、完善国际税收法律制度、强化国际税收管理信息支撑、强化国际税收管理组织保障。王力表示，目前国际税收管理机构不够规范，高端人才短缺流失问题比较突出，因此要合理配备国际税收管理人员，在3年至5年内，在跨境税源较为集中的省、市(地)，将国际税收管理人员配备到税务干部总数的3%左右。