ECFA后续推动:从贸易自由化到经济一体化
在ECFA两大后续协议“投保协议”与“服贸协议”签署之后,年底有望再签货物贸易协议与争端解决协议,届时将完成ECFA的四大后续协议签署。年底有望签订的货物贸易协议,也不可能一步到位实现两岸货物零关税进出口,只有当货物基本零关税进出口之时,才算完成货物贸易自由化。
在ECFA两大后续协议“投保协议”与“服贸协议”签署之后,年底有望再签货物贸易协议与争端解决协议,届时将完成ECFA的四大后续协议签署。那么,到时候ECFA是否就大功告成了呢?
厦门大学台湾研究院经济所唐永红所长告诉导报记者,四大协议签署只是EC-FA漫漫征途的起步,ECFA目标是两岸贸易自由化乃至经济一体化。
10年以上促成两岸自贸区
唐永红认为,ECFA是一个框,根据不同时期需求而装入不同内容,目前规划的四大后续协议核心是货物贸易和服务贸易协议。服贸协议虽已签署,但远未完成自由化水平,其中台湾向大陆开放项目与程度更是离正常化水平还有很大差距。只有完全实现外资进入服务业的国民待遇,才算完成服务贸易自由化水平。
年底有望签订的货物贸易协议,也不可能一步到位实现两岸货物零关税进出口,只有当货物基本零关税进出口之时,才算完成货物贸易自由化。
如果两岸完成了货物贸易自由化与服务贸易自由化,那就标志着两岸形成了自由贸易区。唐永红称,按国际惯例,这个时间在10年以上。
终极目标促成经济一体化
唐永红表示,两岸自贸区之后,ECFA将持续推动两岸往关税同盟、共同市场,甚至经济同盟方向演进,经济同盟即意味着经济一体化。
以欧盟为例,花了半个多世纪才结成经济同盟,而两岸之间有着特殊的历史恩怨和政治现实,一体化之路势必更加艰难与漫长。特别是岛内反对势力不断灌输经济一体化之后就是政治一体化,提醒广大民众对此要“高度戒备”。
唐永红说,ECFA四大后续协议签完后,并不意味着不用再签什么协议了,以大陆与香港之间签订的CEPA为例,自2003年签约以来,已签了7个补充协议。而两岸在贸易自由化、关税同盟、共同市场、经济同盟进程中,需要签订的协议必将更加繁多而复杂。 (导报记者 兰文)