时代周报:资本外流不可避免 主动紧缩以求应对
美国长期通过经常项目逆差输出美元,然后通过输出金融资产收回美元,导致了美国制造业外移(去工业化)和经济的虚拟化。现在,美联储结束量化宽松政策的信号导致的资本风险偏好降低,尤其是新兴市场国家增长放缓,美元资产可能重新吸引大规模资本的回流。
美联储主席伯南克近日刚透露逐步退出量化宽松政策的意思,全球新兴市场就遭遇了冲击,泰国、菲律宾、印尼等股市一度暴跌,中国A股亦是如此,且国内银行间市场流动性突然紧张,隔夜拆借利率暴涨。这被市场认为可能会重演1997年亚洲金融危机的一幕。
美国金融政策的波动对全球资本流动会产生巨大的影响力,很多时候会冲击那些经济脆弱的国家。想要解释这一现象,要从布雷顿森林体系说起。
在布雷顿森林体系下,美国输出通胀后,顺差国仍然可以通过兑换黄金的方法迫使美国紧缩。当尼克松总统宣布美元与黄金脱钩后,在后布雷顿森林体系时代,失去黄金兑换约束的美国,可以不受限制地利用货币政策和财政政策保证国内平衡,让外部承担这一失衡调节的压力。
美国长期通过经常项目逆差输出美元,然后通过输出金融资产收回美元,导致了美国制造业外移(去工业化)和经济的虚拟化。
美国经济的虚拟化与美元支柱的虚拟化,导致美元流往境外的速度加快,规模也越来越大,这些资金要在全球寻找投机或投资机会,在各国间大规模流动,容易造成全球金融体系的动荡。
而最终影响其流向的是美联储的货币政策,比如21世纪初几年,美联储为了应对新经济泡沫破灭和9·11冲击,长时间保持很低的利率,刺激了本国消费的同时,也推动产业资本向中国等新兴市场国家流动,成为中国崛起一个重要因素。
美联储的这种政策波动看是发展中国家能够获取廉价资本的机会,但是,更多的发展中国家是以出口导向来获取资本,而他们高度依赖美国市场, 因此拥有了“货币原罪”,即如果这些国家经常项目长期逆差,就要靠借外债来弥补,这会导致其货币不断贬值;但是,如果这些国家持续的经常项目顺差,就会不断积累外汇储备,本币承受升值压力并吸引更多投机资本流入,使得国内流动性过剩,容易发生资产泡沫和通胀。
因此,美国需求的大幅波动也对这些国家产生不利影响。比如2008年,当美国陷入危机时,美国需求大幅减少以及资本大规模回流,给中国经济造成严重打击,出口突然下滑,资本开始外流。
现在,美联储结束量化宽松政策的信号导致的资本风险偏好降低,尤其是新兴市场国家增长放缓,美元资产可能重新吸引大规模资本的回流。
这似乎要重演1997年的那一幕,美元对日本与德国马克大幅升值后,出口导向的东南亚地区国家因本币与美元挂钩而遭到冲击,经常项目恶化,资本外流,各国的外汇储备不足以支付外债,导致货币暴跌,引发危机。
由于中国目前拥有高达3万多亿美元的外汇储备以及实行资本项目管制,因此,一种主流观点认为,当下中国不会重蹈东南亚国家的覆辙。
但是这种观点没有考虑到国内债务与资产价格过高的问题。鉴于中国制造成本提高冲击出口,依赖投资的增长也在放缓,人民币贬值预期加强刺激资本流出,会压低资产价格并抬高利率,让无处不在的债务更加危险。
因此,中国央行似乎有意维持人民币汇率强势,防止资本外流造成冲击。比如去年中国出现罕见的大规模资本外流,人民币贬值预期非常强烈,也不具有强势的基础,但央行通过不断抬高人民币中间价,维持人民币汇率的强势。这种为套利活动提供风险担保的做法,在今年吸引了更多跨境套利资本的流入。
但是,人民币跟随美元强势而强势的同时,日元却大幅贬值,两面夹击中国的出口。中国制造业成本不断提高,汇率坚挺,相关国家货币贬值,大大地冲击了中国出口。这会造成经常项目收入恶化,让人民币强势失去基础,反而会刺激并为资本外逃提供安全通道。因此,维持人民币强势是一种吃兴奋剂的行为。
面对不可避免的资本外流,中国政府应该严格控制地方政府的债务,主动紧缩以去除经济中过高的杠杆,这需要承受一定的经济增速放缓,这需要勇气和决心。
与此同时,推进制度改革,为中国民间资本提供继续生长的空间和希望,毕竟,外流资本的主力不是什么热钱,而是国内民间资本。来源时代周报)