在币缘圈的产业分工链条中，中国不能老是呆在下游。作为制造业国家，中国希望争取商品定价权，希望保证贸易盈余投资的安全，作为大量资源的用户，中国也希望有一定的资源定价权，买什么什么就涨、卖什么什么就跌的情况对中国显然不利。

　　在TPP、TTIP以及欧日自贸区的多重包围下，中国该如何突围？本刊记者邀请多位权威专家，共同探讨中国的应对之策。

　　TPP是美国“整”中国的一种工具

　　《支点》：美国主导的TPP，有人认为是遏制中国，有人认为不是。TPP对中国意味着什么？

　　魏民（中国国际问题研究所世界经济与发展研究部副研究员）：TPP有针对中国的一面，这是无可争议的。最主要是出于两个方面的考虑，一是解决美国出口、就业等经济障碍，另一方面是遏制中国在亚太地区日益上升的影响力。如果说过去的TPP是美国带着一群小国玩，但最近日本宣布要加入，凭借其世界第三大经济体的地位，显然壮大了TPP的影响力。TPP参加国肯定都会从中受益，这将会给中国带来一定压力，尤其会对中国的区域合作战略造成干扰，通过吸引中国既定的区域合作战略中的成员分散中国精力。

　　金灿荣（中国人民大学国际关系学院副院长）：不能说TPP就完全是为了遏制中国，背后的深意是发达国家对自己竞争力下降、新兴国家崛起的担忧。全球金融危机后，发达国家经济呈下滑趋势，但是包括中国在内的新兴国家在崛起，发达国家的相对获益少了，他们想制定出一套更高级的贸易规则，以保持他们在经济上的相对优势。

　　《支点》：怎么看待TPP对中美两国带来的利与弊？

　　金灿荣：自美国成为全球第一大国后，他对第二大国就很警惕。前苏联、日本，都是在他们成为全球第二大经济体的时候被美国“整”过。中国自2010年成为全球第二大经济体后，中美关系就站在了新的出发点上。2009年，美国提出G2构想欲拉拢中国。若此举能成功，对美国来说是最好的方案，相当于把中国变成了他的副手，那么中国的崛起可以为他所用。后来，中国拒绝G2模式，美国就开始主动出击，决定重返亚太地区，从经济、文化、政治、军事等方面多管齐下“整”中国，而TPP只是美国工具箱中的一种方式。

　　魏民：从中美两国的力量对比变化来看，中国正处于上升时期，优势在中国手里，这一点往往容易被忽视。总有人觉得美国对中国已构筑围堵之势，中国处于被动地位。实际上，美国主导TPP恰恰反映出它的焦虑，是美国处于较被动地位。所以，要透过现象认清两者间“主动”与“被动”的关系，中国并非“山雨欲来”。看不清楚这一点，就容易进别人的“圈套”，被牵着鼻子走。

　　中国对东盟要“奖惩分明”

　　《支点》：最近，日本明确表示要加入TPP。对日本而言，是加入中国-东盟自贸区或中日韩自贸区更有利，还有加入TPP更有利？

　　沈国兵（复旦大学经济学院教授，世界经济研究所研究员）：日本能不能顺利加入TPP，要看日本是否愿意放开其农产品行业。因为美国廉价的农产品会对日本农业造成相当大的冲击。但就巨大的市场潜力而言，日本既想加入TPP背靠美国这棵大树，又想以此来提高中日韩自贸区谈判的要价，享受中国大市场的好处。最可能的情况是，日本会装出积极姿态参加TPP谈判，而借此对中日韩自贸区谈判要价，因为中日贸易互补性强于美日贸易互补性，对于日本出口更有利。

　　魏民：对日本来讲，在中日韩自贸区和TPP之间是做过权衡的，加入任何一方都有利可图，两边的利益都不舍得放弃。不过，加入有中国参与的区域合作会使日本在经济角度受益更多，因为日本对中国不断扩大的市场愈加依赖，经济上离不开中国。另一方面，由于中日的世界经济体地位发生了“位移”，日本也不甘心由中国主导。从安全、政治方面考虑，巩固与美国的盟友关系，联合遏制中国影响力，日本选择TPP也会获益良多。

　　《支点》：既然如此，中国能否做实中国-东盟及中日韩自贸区，从TPP、TTIP的包围圈杀出一条血路？

　　金灿荣：中国必须得在中国-东盟自贸区建设上下功夫。整体上，对东盟国家要非常重视。东盟国家相对欠发达，中国应发挥自己的优势，带着他们一起发展，让周边国家能分享来自中国的发展红利。当然，也要懂得奖惩分明。过去，中国对东盟的态度是平均主义，排排座，分果果。今后若哪个国家跟美国靠得比较近的话，要考虑给他少分一点，给他发出明确的奖惩信号。

　　魏民：如何做实？要从各方面加强与东盟的经济联系。除自贸区外，要加强人民币在周边国家的使用和结算，为人民币国际化做好铺垫；利用东盟与中国的经济互补性以及发展阶段的差异，把东盟作为企业“走出去”战略推进的重点区域；而在产业、水域等各方面合作，形成共赢声势后，交往就会越来越密切。

　　发达国家绕开WTO另起炉灶

　　《支点》：有人提出，WTO将世界引入多边贸易体系，但近来的TPP及TTIP又将世界带回双边贸易，这种格局是否会扼杀WTO的成果？

　　魏民：美国的贸易体系主要分三个层次推进，多边、区域和双边。目前区域谈判比较积极，对多边贸易会带来一定的负面影响，在一定程度上削弱了WTO的影响力，但不能说WTO从此完全没有生命力，因为一些基本规则还是要以WTO作为参考，一些争端还是要依靠WTO的机制去解决，WTO像是一种范本。新的自贸区谈判可能会有一些新的突破，但是在新协定没有涵盖的领域，作为WTO成员国，还会需要向WTO诉讼寻求解决，毕竟WTO是在早期制定的贸易规则。

　　沈国兵：需要理清二者的先后关系。截至今年3月，WTO现有成员国159个，根据WTO规则，一国一票，需要达成全体一致的意见。这种多边谈判游戏规则显然不利于美国的需要，同时发展中国家和发达国家围绕服务贸易、农产品贸易领域内的争议一直拖而不决，致使WTO内多边谈判停滞。既然WTO谈判很难进行，当然也就产生了如今的区域谈判TPP和TTIP，发达经济体之间加大了自贸区谈判步伐，想借此绕开WTO多边谈判的艰辛。

　　中国“西进”暂无法抗衡TPP

　　《支点》：中国国家主席习近平上任后，首先访问俄罗斯及非洲国家，加强与俄罗斯及非洲的联系，与金砖国家的合作能否成为中国应对TPP及TTIP的突破口？

　　金灿荣：习主席访俄及非洲国家，可看作是中国“巩固外线、加强内线”的战略。中国当前面临的主要问题，是美国及中国周边国家造成的麻烦。这种情况下，不妨先巩固外线，加强与俄罗斯及非洲国家的战略合作。如联手俄罗斯，可加强能源等方面的合作；与非洲紧密联系，可取得在联合国席位上的巩固，等与这些国家的关系稳定后，就可以专心应付内线了。

　　魏民：金砖国家都是比较有分量的国家，已经形成一定规模，政治影响力上升，因此美欧对此也很关注。但是，目前金砖国家间的实质性合作不多，除金砖国家开发银行、外汇储备库外，自由贸易区暂时还不会谈，因为国家差异很大，区域跨度也很大，谈判难度太大。金砖国家更多的是一个概念或象征，代表新兴市场在国际体系中的话语权，但还远未形成“气候”，欲突破或是抗衡TPP和TTIP，双方还不在一个层次上。中国要做的，是要维持经济的健康增长和繁荣的市场，只有不自乱阵脚，才可能在自贸区战略竞争中立于不败之地，如日本等国家是不会轻易放弃中国这么大的一个市场的。

　　《支点》：为应对美国重返亚太战略及TPP，有人提出中国应该“西进”，打通“新丝绸之路”，扩大与西部（南亚、中亚、中东、里海各国）的经贸合作和经济援助，这条路是否行得通？

　　魏民：中国将来肯定要进行全球拓展，利益也会从全球各地的经济合作中获得。像金砖国家、“新丝绸之路”这些地方的发展可能会比较突出，可以把他们作为中国拓展全球战略的一些支点。但是在区域合作方面，还是要主动作为，先立足本地区周边合作战略，做实之后自然会产生吸附效应，有一个中心，就会引来多个支点，这盘棋就会激活。

　　金灿荣：现在发达国家提出TPP，还有造声势的深意，是用来吓唬中国的，他们认为多了一张压制中国的牌。对中国来说，对TPP要重视，但也不能被他们吓唬住了。做好自己的事，练好内功，比如在环境保护、知识产权保护等方面做得更完善些，若美国主导的TPP真的谈成了，那时中国也有了更多应对的砝码。

　　美元信用是美国最大“软肋”

　　《支点》：从币缘角度看，TPP和TTIP谈判顺利与否，对于维护美元全球贸易结算货币和储备货币地位十分重要，也正是美国核心战略所在。现行的美元独大的格局对国际货币体系有什么样的影响？

　　沈国兵：一方面，美元独大的国际货币体系面临着“特里芬两难”。美元具有美国本币和世界货币的双重身份，以及保持美元信誉和满足国际清偿力的双重责任。而这双重身份及双重责任均是矛盾的，难以做到两全。为了维持美国自身经济增长，美国采取了量化宽松的货币政策，导致世界上美元流动性泛滥，美元的信誉或信用成了问题，而遇到美国向反方向调整货币政策的话，又会使世界遭受清偿力短缺问题。

　　另一方面，美元独大的国际货币体系使得美国责权不对称，缺乏制衡约束机制。美元作为主要储备资产享有特权地位，美国可以利用美元直接对外投资，也可以利用滥发美元弥补国际收支逆差，这就造成美元持有国的实际资源向美国转移。而这些国家尚无法有效约束美元滥发的行为。

　　魏民：美国正在走一条冒险的路，通过QE把自己的危机转嫁他人。这种只顾眼前一己私利、以邻为壑的做法，暂时看来不会有大问题，但矛盾会不断积累，终有一天会导致美元体系崩塌，对世界经济和货币体系造成严重冲击。

　　《支点》：目前中国从属于“美元圈”，国际贸易结算主要还是以美元为主，但未来币缘圈的争夺将日趋激烈。人民币国际化是该加速脚步还是静观其变？

　　魏民：鸡蛋不能都放在一个篮子里。人民币加速国际化是十分必要的，一来在国际结算中减少汇兑损失风险，二来可避免资产受制于人。众多国家都希望早日摆脱对美元的依赖，尽管目前尚无一种货币能撼动美元的地位，但是国际货币体系向多元化过渡是必然的。未来世界多极经济格局需要的是多元货币体系，欧元、人民币、英镑、日元都将扮演重要角色。

　　人民币国际化要一步步打通关节，迈过一道又一道坎，才有可能对美元构成挑战。只要中国自身实力壮大，结构调整顺畅，前景持续被看好，就能自然而然地带动“人民币圈”贸易的发展。眼下欧美发达国家增长疲软，很难走出内部的结构性困难，这对中国来说是个机遇。十几年后的世界经济格局很可能会发生大的改变，由于巨大的吸附效应，贸易规则的制定权有可能会掌握在中国手中，在贸易区谈判中所谓的“遏制”中国时代将一去不复返。

　　沈国兵：美元信用是美国最大的软肋，任何挑战美元信用地位的货币都会成为美国的眼中钉、肉中刺。欧元在美元攻击下已不堪重负，接下来就是正在积极推进国际化的人民币了。对人民币来说，在国际化条件不成熟的情况下不宜过快推进，不要说人民币国际化，仅过早放开人民币资本账户就可能会造成金融危机风险。人民币国际化应分层次进行，为了降低对美元的依赖，中国可先加大与周边国家开展货币互换业务，实施人民币跨境贸易和投资结算，在可控风险下循序渐进地向更高层次推进人民币国际化。（支点杂志2013年6月刊）