贸易冲突

    阿根廷政府10日宣布进一步加强对进口产品的限制，提高800余种进口产品的“参考价格”。这项措施对来自巴西和亚洲地区的进口产品影响最大，引起巴西政府和企业界强烈不满。阿根廷政府从去年10月开始采取了一系列限制进口措施，其中包括为进口产品设立“参考价格”，如果商品进口报关的价格低于“参考价格”，阿海关就以涉嫌低价报关逃税和倾销等理由展开调查。

    巴西圣保罗州工业联合会执行秘书里卡多·马丁指出，受此影响，巴西不少产品无法获得进口许可证，不能像过去那样正常出口到阿根廷。巴西圣保罗州工业联合会主席保罗·斯卡夫要求巴西政府采取类似报复措施，保护本国利益。

    巴西总统卢拉警告说，目前巴西和阿根廷间的贸易问题令人担忧。如果问题得不到妥善解决，南共市一体化进程将受到严重负面影响。他批评阿政府试图通过贸易保护主义措施解决国内经济问题是“错误想法”。

    对此，阿根廷方面予以强硬回应。阿根廷外交部长塔亚纳13日表示，阿政府此举是为了捍卫本国正当利益，保证劳工和就业。阿根廷外交部负责国际经济谈判的官员内斯托尔·斯坦卡内利说，阿根廷同巴西的贸易较长时间以来都是巨额逆差，这是“不正常现象”，应采取必要措施使双边贸易趋于平衡。

    阿政界、企业界人士还回应说，巴西的贸易保护措施比阿根廷还严重。巴西对40%的进口产品采取非自动进口许可证制度，而阿根廷仅对4%的进口产品采取类似限制措施。

    历史现实

    近年来巴西和阿根廷的双边贸易迅速发展，成为推动南美地区贸易一体化进程的发动机，两国的贸易额占南共市贸易总额的90%左右。如今巴西已成为阿根廷第一大贸易伙伴，而阿根廷则是巴西的第三大贸易伙伴。巴西和阿根廷如果展开全面“贸易战”，将使南美地区一体化进程严重倒退。

    长期以来，阿根廷在两国双边贸易中一直处于逆差，去年逆差额达到43.44亿美元，和2007年相比增加了8.4%，阿根廷政府和企业界对此颇有微词。由于前几年巴西和阿根廷经济保持高速增长，两国对外贸易整体上都实现顺差，因此这一矛盾被暂时掩盖。

    从去年第四季度开始，国际金融危机的冲击使得巴西和阿根廷的生产和贸易严重滑坡，双方矛盾开始显现和激化。今年1月，巴西的贸易逆差达到5.18亿美元，创下最近8年来逆差最高纪录。巴西圣保罗州工业联合会日前公布的调查显示，自去年9月以来，作为巴西经济中心的圣保罗州已有至少20万人失业，其中仅去年12月就有13万人饭碗不保。

    阿根廷的情况同样不容乐观。去年第四季度阿根廷经济增速创下近6年来的新低，环比甚至下降了0.3%。在外贸方面，去年第四季度，阿根廷的出口数量和出口额分别比2007年同期下降了10.9%和5.7%，是最近5年来季度出口首次出现下降。由于国际市场初级产品价格下跌，预计2009年阿根廷的外贸顺差仅为2008年的一半。

    此外，从去年下半年开始，巴西和阿根廷货币对美元汇率都出现不同程度贬值，但是巴西货币雷亚尔的贬值幅度大大超过了阿根廷比索，使阿根廷在两国贸易中处于更加不利地位。正因如此，阿根廷从去年10月开始对进口产品采取一系列限制措施，从巴西进口的产品成为阿方限制的重点之一。

    事实上，贸易保护主义措施的最终结果是两败俱伤。统计显示，今年1月巴西向阿根廷的出口大幅减少了50.8%，阿根廷向巴西的出口也锐减了47%。因此，两国都不希望使矛盾进一步激化。巴西总统卢拉和外交部长阿莫林明确表示，巴西政府不会对阿根廷采取贸易报复措施，希望通过双边谈判和南共市内部机制解决争端。

    据悉，阿根廷经济部长、外交部长和生产部长计划下周前往巴西利亚，和巴西政府官员展开磋商。阿根廷总统克里斯蒂娜也计划在今年3月访问巴西，同卢拉讨论如何共同应对金融危机挑战。