冯兴元:扩大政府投资是饮鸩止渴
目前我国中央和地方政府的实际总负债率已经非常高。已经到了不能再像2008年那样继续依赖通过赤字财政扩大政府投资来维持经济增长的地步,否则无异于饮鸩止渴。我国存在大量中央和地方国有企业,对成本和亏损不如民企敏感,存在预算软约束问题。
目前我国中央和地方政府的实际总负债率已经非常高。我通过计算发现,中国政府全部的负债率,即中央跟地方的负债加起来除以GDP,至少达到69%,广义赤字率也是超过了3%,已经很危险。已经到了不能再像2008年那样继续依赖通过赤字财政扩大政府投资来维持经济增长的地步,否则无异于饮鸩止渴。
中国现在已经成为世界第二大经济体,如果再严重依赖出口,就容易遭遇国际上的贸易保护主义者的狙击,从而易于导致国内经济出问题。而在当前尤其如此。欧盟最近对中国光伏产业的反补贴、反倾销调查也与此有关。
我国存在大量中央和地方国有企业,对成本和亏损不如民企敏感,存在预算软约束问题。其运作类似于政府,有着扩大规模、自己不愿埋单的冲动。这些企业即便亏损,政府宁愿出资补贴,也不愿意让其破产,退出市场。目前煤炭、电力、运输、钢铁等行业产能过剩问题非常严重。可能得通过政府补贴、发债、定价等手段来维持其“大而不倒”的地位。
海量投资肯定到头了。我们过去每当经济下行的时候,最直接的反应就是增加投资,来保持经济增长,这是典型的凯恩斯主义做法。其后果是短期内经济总量可能有所增加,但经济结构恶化,而且延误了经济结构的转型,到现在已经很明显。
实际上很简单,我们不需要“三驾马车”,只要有一驾“马车”就够了,那就是经济自由。经济自由要求政府做好维护一个良好的竞争秩序的工作。做好这一点,长期的发展是理所当然的事情,不发展倒是“奇迹”。(经济学家,中国社科院教授)