激活民营经济尤需政府放水养鱼
近日,国家发改委、全国工商联共同召开民营企业家座谈会。政府大批高级别官员的参会,反映了政府对发展民营企业的重视,而民营企业家的积极参与则反映广大民营企业热切企盼政府能够在发展民营企业方面有更大的作为。我们为这些政策措施鼓掌叫好,同时也企盼这些措施能够落实到实处,而不要在一环一环的执行中被层层打折、变形。
近日,国家发改委、全国工商联共同召开民营企业家座谈会。国家发改委、全国工商联主要领导都出席了座谈会,参会的企业代表更是不乏董文标、李书福、刘永好、王小兰等。政府大批高级别官员的参会,反映了政府对发展民营企业的重视,而民营企业家的积极参与则反映广大民营企业热切企盼政府能够在发展民营企业方面有更大的作为。
改革开放发展到今天已经有三十多年了,而这三十多年的一个重大成果就是在中国涌现了大量的民营企业。据统计,当前民营企业已占到企业总数的90%,最终产品和服务价值占GDP的比重达到60%,固定资产投资占六成,纳税总额占到七成,解决了80%的城镇就业和90%的新增就业。除此之外,数量众多的民营企业,在科技创新、技术进步、产品创新、成果转化等方面也是一支非常活跃的力量。因此,民营经济已经成为了国民经济的重要组成部分,在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用,这已经成为从政府高层到社会各个层面都已充分认同的事实。
但是,在认识到民营企业对国家经济贡献的同时,我们也必须看到,民营企业尤其是中小民营企业,在生存发展过程中需要克服的困难和阻碍要远远多于大中型国有企业和某些有特殊背景的企业。对于这些困难和阻碍,“玻璃门”、“弹簧门”的比喻颇为贴切。除此之外,中国企业所承担的税赋之重,在世界范围来看也属于较高水平。过高的税负,既打击了民间对投资的热情,也打击了对消费的热情。
当前民营企业所遇到的这些问题,其核心仍然是社会各界议论了很多年的老问题,即在市场经济条件下,什么必须由政府来做,什么又应该交给市场去做。由于历史原因,我国的政府对国家经济生活一直保持着较强的干预能力。政府在国家经济生活中保持强势地位,被认为是过去三十多年中国经济取得成功的重要原因之一。在这样的背景下,企业期盼政府在改善民营企业市场环境方面能够有更多的作为、政府以改善企业经营环境为己任,都可谓合情合理。
但问题是,我们的市场经济建设搞了这么多年,企业有困难仍然要找政府,这与市场经济的基本原理明显存在矛盾。从这个角度来看,广大民营企业对政府的种种期望,恰恰反映我们的政府有必要加快自身定位和职能的转变。唯有如此,我们的政府才能顺应经济发展的内在需要,实现国家经济的长期繁荣与稳定。
近来,决策层多次强调今后政府要深化行政体制改革,简政放权。国家发改委主任徐绍史在此次座谈会上也明确表态,下一步将按照国务院部署,继续取消和下放审批事项,转变管理理念、管理职能、管理方式和管理作风。毫无疑问,这些都是促进民营企业发展不可缺少的积极因素。我们为这些政策措施鼓掌叫好,同时也企盼这些措施能够落实到实处,而不要在一环一环的执行中被层层打折、变形。