陈周锡

　　温州银监局最新统计显示，今年3月末，温州银行业不良贷款率为4.01%，环比上升0.11个百分点。这是自2011年6月至今，时隔21个月之后，温州不良率首次超过4%。

　　而在不良贷款增幅上升的同时，一季度温州新增贷款则明显减少，且“政府性投资项目”成为一些银行信贷青睐对象。

　　3月末不良率超过4%

　　自2011年下半年温州爆发民间借贷危机以来，该市银行业不良贷款率持续攀升，且一直是全国不良贷款的重要来源之一。

　　对此温州银行业加大对不良贷款的处置力度，但3月末温州不良贷款率依然上升至4.01%。据测算，去年前10个月，温州银行业共处置不良贷款约45.44亿元。另据《第一财经日报》获悉，去年平安银行总行“回收”其温州分行20亿元不良贷款等。

　　温州银监局最新统计数据显示，今年3月末，温州银行业不良贷款额286.11亿元，比上月新增12.12亿元，比年初新增23.26亿元。从分类看，股份制银行不良率为5.18%，高于国有银行的4.5%和城商行的1.96%。其中，不良率最高的广发银行温州分行为9.83%；不良贷款量最大的建设银行温州分行为68.2亿元。

　　由于温州贷款以流动性贷款为主，每季度末的20日是流动性贷款的付息日，不良率增幅的季节性特征十分明显。

　　温州银监局统计数据显示，今年3月末，温州不良率环比上升11个基点，均低于去年各季度末增幅。去年3月、6月、9月、12月末，温州不良率环比分别上升25、26、27、32个基点。同时，前三个月不良率环比增幅普遍低于去年月均增幅。由此可见，温州的流动性贷款付息略有好转，但这并不意味着温州的银行资产质量大有改观。

　　通常，银监部门在评估银行贷款质量时，按正常、关注、次级、可疑和损失五级分类，其中后三类合称为不良贷款。温州银监局统计显示，今年3月末，温州银行业正常贷款中的“关注类贷款比例”高达4.19%，依然处于高位增长态势。去年12月末，该比例为3.64%，比去年初上升了1.69个百分点。

　　此外，去年温州法院受理的民间金融债务规模已超过500亿元，加上公安机关受理的尚未起诉的集资类案件，及其他尚未进入诉讼阶段的民间债务、银行信用卡透支等纠纷，预计温州民间债务规模很可能已达到1000亿元。一位温州中院领导今年2月在该市金融联席会议上指出，民间借贷风险正在向银行蔓延。

　　“不良率还会走高。”一位股份制银行温州分行人士说，企业资金链还很紧张，互保问题至今未能得到根本缓解，企业破产数量大幅增长。今年一季度，温州两级法院共受理破产案件86件(包括预字号)，超过去年受理的破产案件数量三倍多。

　　一季度新增贷款锐减

　　不良率持续上升之后，一些金融机构对温州采取了信贷“紧缩”策略。去年一季度，温州银行业新增贷款为137.29亿元，而今年一季度该市银行新增贷款只有82亿元。

　　目前，温州各大银行采取对策各有不同，有的银行专注政府性项目贷款，对于民营企业则敬而远之；有的对原先的贷款加大抽贷和断贷的力度，尽力减少自身的损失；有的缩小贷款规模，千方百计确保银行自身利益。

　　去年以来，温州组织了一批银企合作签约项目，总额达758.8亿元，然而截至2013年3月底，仅落实65.3亿元。

　　日前，在温州市风险企业帮扶和银行不良贷款化解专题会议上，温州市主要领导表示：温州全市上下将遏制不良率上升势头，同时希望金融机构继续给温州以支持，把更多的资源和政策放到温州，确保今年新增贷款在800亿元以上。

　　一家股份制银行温州分行人士说，近年来温州固定资产投资加大，众多企业经营状况未有明显好转，于是银行贷款多数青睐于那些“政府性投资项目”。“如果一笔‘政府性投资项目’出了问题，政府还可用其他抵押物来抵押，行长背负的责任也要轻一些；如果企业的贷款出了问题，行长要为其负主要责任，为此银行非常谨慎。”

　　按计划，今年温州要力争完成全社会固定资产投资3350亿元，增幅42%，与该市GDP总量仅一步之遥。去年温州生产总值3650亿元，增幅为6.7%。

　　“地方政府希望通过支持银行化解不良贷款，进而促使银行加大企业信贷力度。”一位温州银行人士说，该行为此采取了三大信贷支持措施：只要资产、负债平衡的；只要经营产生利润的，哪怕资产略低于负债；生产经营正常，符合产业转型升级，哪怕资产低于负债的。“银行和企业一道，用时间来换取空间，或是当前最好的支持方式。”

　　根据浙江省部署，下一步温州市将采取加快盘活、转让、清收、核销等措施，遏制不良率上升势头；实行政府与银行协同机制，努力营造“帮扶处置”的办法，营造良好的信用环境，为温州实体经济的复苏和转型升级发力。