林毅夫倡导积极财政政策遭反驳:你懂什么

2013-04-28 09:57 256

4月27日,由清华大学五道口金融学院主办,搜狐独家网络合作的第一届五道口金融家大讲堂,迎来了著名经济学家林毅夫先生。我比较高兴的是2011年年会的时候,他们所做的建议就是我在2010年所做的建议,也就是说重要的不是退出积极财政政策,重要的是改善积极财政政策的质量。

  4月27日,由清华大学五道口金融学院主办,搜狐独家网络合作的第一届五道口金融家大讲堂,迎来了著名经济学家林毅夫先生。他从世界银行的经历讲起,详细阐述了对世界重大经济问题的思考和见解。他回忆2010年与国际货币基金的同事的一场争论。“在2010年10月份的那场争论当中,我不是研究宏观经济的,而国际货币基金组织的人是一群专门研究宏观经济的人,主要的负责人是当时最有名的宏观经济学家之一,他说你懂什么。但是没想到2011年所表现出来的情形就是我预测的那个情形,当发达国家试图退出财政政策,马上面临二次探底的可能性,失业是增加的,导致的结果是政府的财政赤字还是在继续增加。”

  以下为林毅夫发言实录:

  我在世行、在国际货币基金组织的大部分的同事不认为危机会是长期的情况,所以也不太相信政府要做更多的事情。当然我前面讲过,20国集团他们实际上采取的是,一方面讲的是解救金融机构,另一方面是政府的积极财政政策。他当时的政府财政政策大部分是发救济金,不是靠我前面讲的这种消除增长瓶颈的基础设施投资。

  这种情况到了2010年的时候,世界经济开始出现了一些复苏的绿芽,因为我们知道中国在20国集团当中,率先用积极财政政策,主要用在基础设施消除增长瓶颈的这些政策。我们国内的积极财政政策是较接近我所形容的超越凯恩斯主义的。也有一些国家跟着这么做。所以中国在2009年一季度就开始复苏,其他的新兴经济体在2009年第二季度复苏,发达国家普遍地在2009下半年复苏。

  到2010年10月份,每年的10月份是由国际货币基金组织跟世界银行召开他们的年会,在这个年会上国际货币基金组织会出一本书《世界经济展望》,然后他就会分析世界经济发展的趋势,并且对各个国家的政策导向提出建议。在2010年11月份那个年会上,他的判断是,从2009年下半年开始出现的这个复苏会继续,他提出的政策建议就是说这些发达国家,应该退出积极财政政策,他的理由是说如果不退出积极财政政策的话,政府的财政赤字会继续积累,如果政府的财政政策积累的话,会影响到民间投资的积极性,因为如果说政府积累财政赤字,尤其它不是按照我讲的那种超越凯恩斯的积极财政政策,那它的生产力水平是不会提高的,这是凯恩斯主义的刺激方式。将来政府要增加税收,这个税收可能是明税,或者是通货膨胀税,来偿还现在政府的赤字。如果未来的税收会增加,那就会影响到民间投资的积极性,所以他们认为说要提高民间投资的积极性,应该做的就是政府退出积极财政政策。我想在座很多人如果关心国际经济,你知道那时候主流的声音就是这样的。

  我跟国际货币基金的同事有一场争论,我的看法是说,你是看到了复苏,但是既使有复苏,距离2008年的水平还有相当大的差距,在这种状况之下的话,如果政府退出积极财政政策,需求马上就下降,失业马上增加,经济增长率马上会放缓。但是发达国家的社会保障体系比较好,你失业增加的话,社会保障的支出一定增加,但是如果你经济放缓了,政府的财政税收一定减少,在这种状况下,政府的财政赤字还是会继续增加,就达不到你原来说减少赤字的目标。在这种状况之下,我觉得重要的还是在2008年开始的时候提出的那个建议,重要的不是去退出积极财政政策,重要的是怎么样改进积极财政政策的质量,你可以使用消费型的积极财政政策,也可以使用作为投资型的积极财政政策。如果政府的积极财政政策退出,失业就会增加,财政赤字也会继续增加,在那种状况之下,要讨论的不是退出,要讨论的是怎样改善积极财政政策的质量。

  在2010年10月份的那场争论当中,我不是研究宏观经济的,而国际货币基金组织的人是一群专门研究宏观经济的人,主要的负责人是当时最有名的宏观经济学家之一,他说你懂什么。但是没想到2011年所表现出来的情形就是我预测的那个情形,当发达国家试图退出财政政策,马上面临二次探底的可能性,失业是增加的,导致的结果是政府的财政赤字还是在继续增加。

  我比较高兴的是2011年年会的时候,他们所做的建议就是我在2010年所做的建议,也就是说重要的不是退出积极财政政策,重要的是改善积极财政政策的质量。

  前几天我去参加世界银行跟国际货币基金组织的春季年会,我很高兴他们现在所主张的政策措施,也就是我在2008年、2010年给他们的建议。

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