撒切尔的政策遗产与当前世界经济
2013年4月17日撒切尔夫人的葬礼在伦敦圣保罗大教堂举行,抬棺军人中有来自马岛战争的老兵,他们是撒切尔执政期间取得丰功伟绩的见证人。本文认为当前世界主要经济体实行的策略似乎又回到了撒切尔时代,或者说撒切尔时代的政策遗产在当前世界经济背景下正重新闪烁光芒。
2013年4月17日撒切尔夫人的葬礼在伦敦圣保罗大教堂举行,抬棺军人中有来自马岛战争的老兵,他们是撒切尔执政期间取得丰功伟绩的见证人。除了马岛战争,撒切尔夫人还留下了一项更为重要的政策遗产,即处于热议中的货币主义和新自由主义经济政策。这项政策的众多特征和当前世界经济环境下的政策模式颇具相似之处。本文认为当前世界主要经济体实行的策略似乎又回到了撒切尔时代,或者说撒切尔时代的政策遗产在当前世界经济背景下正重新闪烁光芒。
欧美债务危机发生以来,全球经济处于微弱复苏态势中。受限于政府财力,主要国家通过财政赤字刺激经济的可能性大为降低,通过宽松的货币政策刺激增长逐渐成世界经济主流。美联储连续使用量化宽松政策;欧洲央行采用直接货币交易(OMT),降低债权抵押风险等级;日本央行拟实行超宽松货币政策,压低日元币值,提升通胀水平目标。总体上,当前全球经济政策模式呈现宽松货币政策和紧缩财政政策相搭配的特征。
上世纪七十年代中后期,西方国家的“滞涨”使得凯恩斯主义刺激经济的方式不再有效。受货币主义和新自由主义理念影响,西方国家一方面减少了政府财政开支,一方面实行较为宽松的货币政策。这种宽松的货币政策与紧缩的财政政策的搭配模式一定程度上使市场重新恢复活性,经济也受到刺激。撒切尔夫人担任首相时期的英国和密特朗时代的法国是这种搭配模式的典型代表。
诚然,当前采取的财政紧缩和撒切尔时代具有不同背景:撒切尔时代,政府意识到维持稳定的货币政策环境比通过赤字刺激经济更有效,实施紧缩型财政政策目的在于抑制通胀。而当前政府采取紧缩型财政政策则是被动选择,主要发达国家出现的政府债务危机限制了财政的支出能力。尽管如此,若从政府减少对经济刺激的效果角度分析,当前的情况与撒切尔时代有异曲同工之妙。而且,当前世界范围内的通胀水平处于历史最低水平,低通胀作为当前政策实践的背景支撑,比撒切尔时代的政策空间更灵活。
当前的政策搭配模式并不意味着世界经济重新走向货币主义和新自由主义。受危机和对新自由主义反思的影响,对主要发达国家而言,政府主导经济的凯恩斯主义只是暂时蛰伏。可以预见的发展趋势是,世界经济在货币的持续超发下,通胀水平将被逐步抬升,在通胀和增长的权衡关系中,世界主要国家将会在各自的通胀警戒线前转变当前的政策搭配模式。