《21世纪》：北京市发改委从2006年就开始搭建“中小企业综合融资平台”，现在整个体系是怎样的？

郭俊峰：我们的目标是建成多层次融资服务体系建设，目前包括分为几个层次：

首先，是通过设立中小企业创业引导基金，想以此解决初创阶段的中小企业融资难的问题；我们希望通过我们引导基金的8亿元，直接拉动私募股权机构20多亿元，形成30多亿的资金规模；间接带动和影响其它社会资金等，最终希望达到100亿的投资规模。

其次，针对成长期的企业搭建融资平台，将担保机构、银行整合起来，使企业能及时了解各银行的金融产品与担保服务，来满足他们的融资需求。银行的贷款、担保是一个问题，这个层面上，我们设立了北京中小企业信用担保公司，扩大担保规模。目前，15亿的担保公司已经设立，经过了三年时间，现有的担保规模已经达到1000亿元。

另外，鼓励具备条件的成熟期中小企业利用资本市场进行发债与上市发行，而我们则考虑怎样把专业的中介机构给他们提供专业服务。

《21世纪》：从北京市的角度来看，将在未来如何推动中小企业向银行借贷和寻求VC、PE支持之间的有机联合？促进银行和股权投资基金之间的战略合作？

郭俊峰：这些工作是有融合的部份，是一个多层面多系统的工作。比如北京银行是我们搭建银行融资平台的第一家，也是在北京区域内支持中小企业贷款最多的。我们创业投资引导基金账户就开在北京银行，银行也希望与这些投资机构进行融合，目前正在研究实现股权的质押与配套的贷款等，这样会实现各种手段的融合，这里面也有很多可以合作的空间。

《21世纪》：在促进股权投资方面，在引导基金成立后，在创投基金的注册、税收以及实现基金和企业的对接上，北京市会有怎样的具体做法？

郭俊峰：在税收优惠等方面，税务总局已经出台有引导基金的税收减免政策，包括创业投资机构都适用。目前我们的创投引导基金，也进入实际运行。另外，我们要设立优秀中小企业备选库存，这次的“21世纪成长在北京”推介会也是一个合作的启动。

《21世纪》：政府设立再担保机构之外，是否也会加强对担保机构的行业整治或者诸如此类的实际政策？

郭俊峰：从政府的角度，会引导一些做得比较好的担保机构实现行业的规范与发展，通过设立的再担保公司与要合作的机构业务上进行风险共担，同时也起到风险监管与控制的作用，这也是规范的一个方面。

担保机构由原来的自由发展到现在，我觉得也应该要进入规范发展的阶段，一方面是依靠市场的监管；另一方面是依靠信息公开。

我们能做的主要是业务上的引导，和再担保公司信息公开的引导与监管。