早报记者 陈月石

　　金砖国家领导人发出提高发展中国家经济金融话语权的最强音。

　　3月27日，金砖国家领导人第五次会晤(下称“金砖峰会”)在南非德班闭幕，金砖国家领导人在会后发表的《金砖国家领导人第五次会晤德班宣言》(下称《德班宣言》)中直接点名提出，“下任世贸组织(WTO)总干事应出自发展中国家的代表”。

　　世贸组织是世界最大的经济贸易机构。

　　现任世贸组织总干事法国人帕斯卡尔·拉米的任期将于今年8月31日结束。目前世贸组织下任总干事提名工作已经结束，9名候选人进入第二阶段为期三个月的“竞选”阶段，最终结果将于今年5月底前揭晓。

　　除了要求WTO的职位，和去年的《新德里宣言》一样，金砖国家在《德班宣言》中再次对国际货币基金组织(IMF)改革进展缓慢表示关切。金砖国家提出，“迫切需要按照已有共识，落实国际货币基金组织2010年治理和份额改革方案(编注：增加中国等新兴经济体份额)；敦促所有成员采取一切必要手段，在2014年1月前完成下一轮份额总检查并就新的份额公式达成协议。”

　　值得一提的是，金砖国家领导人亦明确提出：“国际金融机构负责人应通过公开、透明、择优的程序遴选，并确保向来自新兴市场经济体和发展中国家的人选真正开放。”

　　“新兴国家贸易地位提升”

　　根据北京时间昨日凌晨发布的《德班宣言》，金砖国家领导人是在第16条提出了帮发展中国家谋求WTO席位的意愿。

　　“我们注意到2013年世贸组织新任总干事的选举正在进行。我们赞同世贸组织需要一位承诺坚持多边主义、通过支持尽快结束多哈回合谈判等方式增强世贸组织可信度和合法性的新负责人。我们认为下任总干事应是来自发展中国家的代表。”《德班宣言》称。

　　对于金砖国家此番立场鲜明的表态，兴业银行首席经济学家在接受早报记者采访时表示：“这次金砖国家在世贸组织总干事的提名上发声，是吸取了前两次‘失败’经验的教训。2011年IMF总裁的竞选时，发展中国家仅仅是停留在讨论发展中国家或是新兴国家能不能推举候选人参与竞选，但最后并没有就候选人达成一致；去年世界银行行长的选举，则是没有竞选成功。”

　　金砖国家为何如此青睐世贸组织总干事一职？

　　上海社会科学院世界经济研究所副所长徐明棋对此解读称：“发达国家对世界贸易组织的‘兴趣’在下降，转而集中精力在区域内双边、多边的贸易协定。在这样的背景下，随着传统的货物贸易在发展中国家经济中的占比也越来越大，发展中国家可以在贸易自由化的规则制定中承担更多的责任。”

　　兴业银行首席经济学家鲁政委也分析称：“从金砖国家角度来说，发达国家在上一轮全球化中感受到的问题是产业变得越来越没有竞争优势，特别是劳动力成本的高企；相反，新兴经济体通过全球化获得了巨大的利益，这也给新兴经济体特别是金砖国家机会，得以在本轮的全球化中接过倡导全球贸易自由化的大旗。”

　　胜算“颇大”

　　金砖国家欲推发展中国家候选人成WTO总干事胜算有多大？不少业内人士都认为：大有希望。

　　在目前全球性主要国际金融机构中，按照惯例，世界银行行长一直由美国人把持，国际货币基金组织总裁则一直是欧洲人的囊中之物。而世贸组织总干事的惯例似乎没前两者那么“严苛”。

　　“IMF和世行在领导人的选举上的传统非常严格，但是世贸组织在这方面的惯例并没有那么明确。”鲁政委说。

　　值得一提的是，根据世贸组织总干事任命程序，新任总干事的任命过程必须提前9个月开始，所以世贸组织在去年12月1日已经正式启动了下任总干事的提名工作。而截至去年12月31日，共有9个国家正式向世贸组织提交了候选人名单，分别是加纳、哥斯达黎加、新西兰、肯尼亚、约旦、墨西哥、印尼、韩国、巴西。可以说，发展中国家占据了9名提名人中的绝大多数。

　　而且，世贸组织有一条不成文规定，即总干事由“发达、发展中成员”及“不同地区成员”轮流担任。自世贸组织成立以来，五任总干事分别来自爱尔兰、意大利、新西兰、泰国和法国。因此，分析人士也认为，下一任世贸组织总干事来自发展中国家的可能性非常大。

　　此外，根据世贸组织另一条不成文规定，世贸组织总干事通常至少当过部长或国际组织高官。历任五名总干事均是如此。因此，有分析指出，哥斯达黎加提名的其现任外贸部长安娜贝尔·冈萨雷斯冈很有优势。来自金砖国家巴西的候选人是曾参与多哈回合谈判的巴西常驻世贸组织代表罗伯托·阿泽维多。

　　按照规定，总干事候选人提名结束后三个月为“竞选”阶段，候选人将在世贸组织总理事会会议上与成员见面并就世贸组织面临的问题、前景等发表各自看法，同时回答理事会成员提问。这一过程结束后，总干事的甄选和任命将在4月和5月完成。