证券时报记者 贾壮

　　监管机构对于地方政府融资平台贷款风险的防控力度继续加大。证券时报记者了解到，中国银监会近日要求，除国家重点在建续建项目外，今年农村中小金融机构不得发放新的平台贷款，余额只降不增；同时不得通过购买平台公司债券、短期融资券、中期票据、信托产品等方式向平台提供融资。

　　这份名为《2013年农村中小金融机构监管工作要点》的文件明确，农村中小金融机构要从严控制平台贷款，监管及监测两类平台贷款合并计算，余额只降不增，重点压缩县及县以下平台贷款。应高度关注平台贷款的到期风险，对存在违约可能的，要立即采取措施。

　　文件要求农村中小金融机构持续控制房地产贷款，房地产开发贷款的增速不得高于各项贷款平均增速，占比超过同业平均水平的要持续下降，从严控制土地储备贷款，严禁向政府形象工程发放贷款。

　　关于贷款集中度管理的问题，文件提出，资本充足率超过8%的机构今年要全面达标，低于8%的机构单户贷款要严格控制在设定额度内，不得新增超标贷款。另外，还要将集中度监测范围扩展到集团客户群、密切关联客户群、同一行业客户群、联户联保客户群、还款来源相同客户群。

　　在影子银行风险防控方面，银监会提醒农村中小金融机构要确保资金优先用于支农支小，不得挤占信贷资金购买理财和信托产品，严禁省联社组织辖内机构集中购买或抽调基层资金购买理财和信托产品。应从严控制与保险、证券、基金等公司的业务合作，监管评级二级以下的机构不得与这些机构开展投资和委托管理类业务。

　　银监会还要求，农村中小金融机构要从严限制信托投资的机构和产品范围。原则上，农村信用社和主要监管指标不达标的农村商业银行和农村合作银行不得购买信托产品。严禁购买不符合监管要求的信托产品。

　　作者：贾壮

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