经济环境较为严峻、市场低迷、企业经营成本上升……中国企业面临的大环境虽相同，但却呈现了不同的生存状态。

　　部分创新能力弱的企业虽然熬过了2008年金融危机，但对未来“失去希望”使得他们不仅扩大投资愿望骤减，甚至关停变卖，“温水煮青蛙”式地消极怠工；对于部分有一定市场、但发展后劲不足的企业而言，“做不大、死不掉”的状态让他们在融资难、用工贵的状态下，抱着“混混看”的状态等待机遇；还有部分小微企业正处在技术创新的“平台期”和“蓄能期”，“差一口气”就能实现跨越式发展。

　　招工难　用工贵

　　随着产业结构调整以及农民工自身对“体面就业”的追求，上海部分企业尤其是劳动密集型企业出现了季节性、结构性招工难。不少企业担心，这种阶段性用工短缺今后一段时期内将长期存在。

　　一家家电连锁企业的副总裁告诉《经济参考报》记者，去年上海最低工资标准为1450元/月，今年还会继续增加。公司在上海的用工成本占到运营成本的4%，比公司全国平均用工成本高出30%以上。虽然公司给员工的工资远远高出最低工资标准，但是标准一上调，员工仍然要求加薪。

　　“现在不少企业都采取底薪+提成或计件的方式发放薪酬，可以激励员工多劳多得，但如果税后收入不超过3000元/月，公司连最基层的销售人员都留不住。”他说。

　　据康特科技总经理厉淳介绍，用工成本较高是企业普遍的感受。对于IT行业来说，员工每月税后到手工资5000元并不高，但加上“四险一金”和个税，公司实际支付用工成本超过9000元，约翻一倍。对于创业型企业来说，人力成本仍是较大一笔支出。另外，由于在上海生活成本较高，特别是年轻人买房压力较大，有的每月房贷都要五六千元，公司薪酬没有竞争力很难留住员工。

　　上海一家知名品牌服装公司副总裁韩融说，由于公司近三年盈利锐减，工人工资基本没有增加。“四险一金”和个税占公司用工成本的46.6%，按平均每人月薪增加100元计算，公司有2000多名员工，每月人工成本就增加近30万元。“公司每年的净利润只有七八百万元，我们怎么敢涨工资？”。

　　上海市工商联的一项调查显示，春节后招工难已经是“老大难”，尤其是专业技术人员及一线操作工缺口最大，有的甚至影响了企业正常经营。从用工缺口行业看，电子、机械、物流、医药、轻工等行业招工较难。用工难伴生的是用工贵，人力成本占小微企业总成本比重较高，随着最低工资额提升和社保支出增加，劳动力成本的持续增长。从问卷调查情况看，2012年的工资支出中上涨的企业占85.2%(其中认为明显上涨的占36.1%，有所上涨的占49.1%)，工资基本稳定的占13.4%，工资下降的仅占1.5%。

　　税负重　融资难

　　加大财税金融支持是中小微企业目前的普遍期待，包括期望直接受惠于结构性减税政策，大幅提高所得税起征点，加快营业税扩围步伐，要求长期坚持对小微企业的税收优惠政策，减低小微企业社会保险费率与取消不合理行政收费。

　　“2010年以前，公司净利润还有几千万元，但这两年实体店盈利很差，只有三四百万元，加上网上商城盈利三四百万元，净利润只有过去的五分之一。”韩融说，即便如此，公司仍然每年纳税好几千万元，位列杨浦区纳税企业五十强。

　　长宁区政协工商联界别的委员们春节前对区域内100家中小微企业进行问卷调查发现，85.6%的企业认为现行国家税率高(其中认为很高的占22.6%，认为高的占63%)。同时，有67.5%的企业认为政府采取减免税收的政策能推动企业发展。

　　“一些企业主反映，如果把各种隐性、显性的税加在一起，企业的平均税负在40%以上。”全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻称，小企业需要缴纳包括所得税、增值税、营业税、流转税附加、印花税、契税等二十多种税项。

　　除了“税负重”之外，“融资难”是中小微企业反映最多、最集中、呼声最高、矛盾最突出的问题。据统计，目前上海中小企业90%以上融资依赖银行贷款，而商业银行向小企业贷款量不足其放贷总量的20%。尤其是小微企业，融资授信少、渠道少、成本高，银行贷款难以得到，银行外的融资机构贷款利率普遍高出银行数倍，一般情况下，小微企业都难以承受。

　　付韬告诉《经济参考报》记者，如果没有抵押物，小微企业很难从银行贷款，而通过担保公司融资，成本至少要增加一倍以上，“利率比银行高，还要支付担保费用，算下来融资成本在10%以上。”

　　据上海市工商联调查，小微企业综合融资成本普遍在10%以上，民间小额贷款的综合成本更高达22%。此外，小微企业短贷长投现象突出，这进一步加大了经营风险。

　　安徽一家烟机配件企业负责人介绍，融资成本不断攀升是比人工成本更可怕的“枷锁”。民间借贷从一分、攀升到2012年的三分、四分利，不少同行都不得以转行，“哪个行业能有那么高的利润？赚的钱都给小额贷款公司了”。

　　渣打银行“中国中小企业信心指数”显示，2012年第四季度，中小企业的融资成本略有上升，并且银行受信贷额度限制以及风险控制要求的提高，对中小企业的放贷意愿有所回落，中小企业对银行的融资满意度经历了前5个月的提高后有所下滑。其中，中小企业银行贷款利率上浮较为明显，认为有上浮的企业比例从去年第一季度的22.7%上升到第四季度的44.6%。

　　跨越式发展之难

　　与多数遭遇发展困境或碰到“天花板”的企业相比，还有部分小微企业正处在技术创新的“平台期”和“蓄能期”，“差一口气”就能实现跨越式发展。

　　上海玛戈隆特骨瓷有限公司是一家传统制造企业，主要生产高档骨瓷餐具和礼品瓷器。与其他还在为经营困难唉声叹气的同行相比，玛戈隆特的日子要好过得多，去年销售额超过7000万元，毛利率达到60%至70%。

　　该公司董事长赵春阳说，国内企业出口到欧美的骨瓷餐具单价在1至2美元，而玛戈隆特骨的产品可以卖到7美元，“因为我们有自己的品牌和一流的设计师，品质足以与欧美高档产品媲美。”

　　但是受资金及渠道制约，玛戈隆特公司也进入瓶颈期。赵春阳称，公司成立13年，每年的盈利几乎全部投入设计和研发创新，2008年甚至还在巴黎设立了设计工作室，趁国际金融危机蔓延之时“逢低”吸纳了一批欧洲优秀设计师，公司设计的“青花宴·印象世博”花瓶曾被选定为2010年上海世博会国礼。“公司足够强，但没有更多的资金去做品牌推广和渠道建设。”

　　上海泽阳信息科技有限公司是一家只有107名员工的小微企业，去年却挫败了IBM等7家外资企业和11家境内上市公司，成为陆家嘴国家级智慧社区解决方案提供商，目前仅世界500强客户就有15家。但公司创始人张元刚说，因为受制于资金短缺，公司同样遭遇瓶颈，很多项目都是“心有余而力不足”。“我们去年花了一年时间，通过知识产权抵押从中国银行只贷到100万元，杯水车薪。”

　　上海市经济与信息化委员会副主任傅新华称，有的企业“差口气就能飞天”，处在蓄能期，这个时候政府应当助力，但不要拔苗助长，汲取光伏产业的教训。

　　上海市促进中小企业发展协调办公室主任吴文称，中小企业不一定非要做大才有竞争力，如上海瑞年精细化工有限公司，它是金山区一家生产“热压敏功能变色成色剂”的小企业，但全球只有这家公司生产这种产品，具有完全市场定价权。去年在原材料价格下降的背景下，瑞年所生产的产品居然涨价，净利润率达60%。

　　“欧洲一些中小企业企业，虽然规模不大，但在某一专业领域很强，所以活得很好，有的都有上百年历史。反观中国的众多中小企业，很难做强，就是缺少这种专、精、特、新的D N A。”吴文说。

　　市场推动转型升级

　　针对中小微企业面临的困境，近年来不少专家学者也纷纷开出“药方”，其中之一就是要求企业转型升级，适应市场变化，“打铁还得自身硬”。但在实际中，绝大多数中小微企业资金、人才、技术、设备等条件十分有限，具备创新能力的所占比重很小，掌握关键核心技术、拥有自主知识产权并能进行新产品开发的企业数量更少。

　　《经济参考报》记者在调研中发现，更多的中小微企业在转型升级面前是动力不足不想转、方向不明不会转、风险太大不敢转、支撑不够不能转。

　　上海市长宁区政协对区内100家中小微企业的调查显示，有70%的企业对转型较为犹豫迟疑，认为转型也将面临市场、技术、资金、人才及产业政策等方面的风险。企业对市场预期普遍认为国内外经济形势并不明朗，走势仍有待观察，对后市抱乐观或谨慎乐观看法的企业约占31%，43%的企业表示对未来形势难以判断，26%的企业带有一定的悲观情绪———主要认为全球经济仍未走出底部，国内经济转型，调控政策等都是不确定因素，因此企业自身重在防范风险。持乐观态度的企业多已具备转型发展的能力，具有新产品研发，核心技术和市场，国际市场变化使企业更具竞争优势。

　　复旦大学企业研究所所长张晖明认为，中小微企业这一群体本身就存在高淘汰率的特征，多数企业长不大、做不强是正常现象，因此不能苛求所有中小微企业都有创新转型能力，期望通过政策的帮扶短期内就能取得立竿见影的效果。在产业升级过程中，应该强调投资的市场化，让市场约束企业的投资行为，通过优胜劣汰的市场法则优化产业结构。

　　据吴文介绍，上海约有55万家中小微企业正常纳税，近几年每年也有超过700家的企业消亡，2012年超过900家。也有不少企业转移到江苏南通、常熟、太仓、昆山以及浙江嘉兴等周边城市，如常熟近两年新增企业中约有三分之一企业来自于上海。

　　上海市经济与信息化委员会副主任傅新华认为，企业处于不同阶段都会遇到不同的难处，整体来看，约四分之一中小微企业将被淘汰，四分之一创新转型实现跨越式发展，还有二分之一的企业“守城”。因此帮助中小微企业解困也应分为“普惠制”和针对性扶持，前者如减所得税采取低税率、降低行政收费和政府行政服务成本等方式“广撒网”，后者则给予“专精特新”企业在政策和资金上的支持“深捕鱼”，引领企业创新，帮助企业腾飞。

　　信息不对称亟待消除

　　上海市工商联去年对小微企业进行调研，来自378个企业的问卷结果显示，73.1%的受访企业“不太了解和不了解”国家向中小企业提供的政策，62.7%的企业希望获得信息服务。

　　上海市促进中小企业发展协调办公室副主任宋晓辉告诉《经济参考报》记者，确实存在这样的问题，由于种种原因，中小微企业对政策不能及时获悉甚至不关注。上海除了通过互联网及时公布相关信息外，每月还发放12万份《上海市中小企业信息速递》，同时还开发了手机客户端程序，用户可以免费下载及时查看最新政策。“未来希望能够形成政策优惠的信息推送，当部分企业达到享受某政策优惠时，就会主动推送这一信息，让优惠政策能第一时间开花结果”。

　　在上海市“两会”上，一些代表、委员认为，想缓解融资难，撇开其他方法不谈，单从“消除信息不对称”入手，就可以有所作为。

　　比如建立中小微企业样本数据库，一点一滴收集统计资源，形成了解中小微企业动态运行状况的基础和依据，这同时也是一份企业的信用体检报告。民革上海市委提出，可以考虑把纳税信用作为金融征信抵押物，用企业良好的纳税信用兑换银行贷款优惠，建议银行和税务机关联手，把中小微企业的纳税信用记录、财务会计信用记录等纳入金融企业征信系统，对纳税信用级别比较高的企业，给予低利率、高额度的金融支持。

　　上海市工商联合会相关负责人认为，应适当放宽或取消专利、资质等资金申请条件，使扶持政策惠及更多小微企业；资金申请程序宜简洁、易于操作，降低企业申请成本。创新扶持方式，将直接给予资金资助与政府购买服务、提供贷款贴息等方式相结合。为初创企业开业贷款、创业场地、招用人员等给予支持。

　　对症下药还需“组合拳”

　　针对当前存在的用工贵、税负重、融资难等普遍难题，一些企业和专家建议要对症下药，短期、中长期政策双管齐下，切实为企业减负，同时为企业创新转型创造良好的环境。

　　一是建议对小微企业实施灵活用工制度。专家建议，在劳资双方协商一致的情况下，建议简化小微企业劳动用工程序，在充分尊重劳动者意愿的基础上，允许灵活用工，允许微型企业的薪酬水平在最低工资指导线一定范围内浮动。

　　二是建议实行轻税负政策，循序渐进推动结构性减税，加快设计更为合理的税费优惠政策，如定额征收和对小微企业所得税实施“三免两减半”，若短期内难以全面铺开，可酌情在部分地区，一定时限内，开展试点，切实减轻其经营负担；提高小微企业增值税和营业税起征点，加快推进服务业营业税改征增值税向更多的服务业扩围。

　　三是要引导银行提高小微企业金融创新和服务水平，鼓励银行建立不同类型的业务单元和专业化的经营团队，在风险防控上加大创新力度，推广存货、应收账款、专利权等动产或权益质押，降低小微企业贷款门槛，减少小微企业融资成本。同时发挥好国有政策性融资担保机构的引导作用。在完善制度、规范程序、有效监管的前提下，允许机构有一定比例的坏账，弥补市场在提供小微企业投融资公共产品中的外部性问题。

　　另外，东亚银行上海分行副行长王彦建议，小微企业发展不同阶段应寻求不同的资金来源，不能完全依靠银行，长远来看不能完全依靠政府补贴。对于那些资金沉淀型的企业不妨多多利用，比如大型零售贸易型企业等，可以扮演银行角色对供应商等提供资金支持。

　　四是加快推进垄断行业改革，加快促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，破除小微企业发展的“玻璃门”、“弹簧门”。以战略性产业、新兴产业和高科技产业为重点，发布重点产业发展目录和扶持政策，加强产业引导，推动小微产业转型升级。搭建平台，组织对接会，帮助小微企业与大中企业建立采购、配送等合作机制，开拓市场。