据国家发改委经济运行调节局副局长王慧敏、商务部商贸司副司长王晓川在报告会上透露，政策包括征求完各方意见，已经上报国务院待批的《全国现代服务业发展规划纲要》；国家发改委正在编制的促进制造业和物流业联动发展的指导意见；商务部正在编制的促进商贸物流业发展的专项规划。

    此外中国物流与采购联合会也建议国家相关部门，将仓储、配送等各个物流环节的营业税税率与运输业统一，调低为3%。

    对全球经济不景气的现状，中国物流与采购联合会常务副会长何黎明却对2009年物流业增长充满信心。“我不认为会有负增长，相反，我认为物流业发展还会大大高于GDP的增速发展。”

    多项规划将促进物流业快速发展

    目前国家正在编制出台多项规划政策，以便促进现代物流业快速发展的政策措施。

    这之中，《全国现代服务业发展规划纲要》制定了我国现代物流业的发展目标、指导思想和基本原则、重点工程、保障措施等。国家发改委正在编制的推动制造业和物流业联动发展的相关意见，主要将提出如果实现制造企业和物流企业如何牵线搭桥，做好联动，以促进物流业快速发展升级，降低企业成本。

    具体而言，《全国现代服务业发展规划纲要》已经对原先的“十一五”服务业规划内容有所调整。

    此前，在2005年9月的全国现代物流工作会议上，国家发改委提出了我国“十一五”期间现代物流发展的目标，是到2010年，基本建立快捷、高效、安全、方便并具有国际竞争力的现代物流服务体系，大幅度提高物流的社会化、专业化和现代化水平。

    而《全国现代服务业发展规划纲要》提出目标是，到2015年基本建立起布局合理、技术先进、绿色安全、便捷高效并具有国际竞争力的现代物流服务体系，显著提高物流整体运行效率和服务能力。

    该纲要并提出，要通过推广现代物流管理技术，推进社会化和专业化服务，优化区域布局，加强基础设施衔接，推动大宗商品、特种和国际物流发展，提高信息化和标准化水平，加强新技术的开发和应用。

    一位物流专家告诉记者，新的纲要可能会修订原有的“十一五”具体数字目标。原先“十一五”物流业发展的一个具体数字目标是，全社会物流总费用与GDP的比率2010年要在2004年21.3%的基础上下降2-3个百分点(约18%左右)。
    
    建议物流环节营业税税率调低为3%

    在当日会上，王慧敏指出，2009年将切实解决物流企业经营中反映强烈而又普遍存在的问题，把各项物流发展的政策落到实处，并推动物流业与制造业的融合互动，探索实施联动发展示范工程。

    据了解，目前国家税务总局、国家发改委和中国物流与采购联合会正在开展物流企业的税收试点，自从2006年以来已有400家企业享受了营业税差额纳税政策的好处。

    所谓差额纳税，是指物流企业母公司实施征收营业税后，其子公司参与的有关运输及仓储业务等业务不再进行征收营业税。同样企业外包出去的类似业务在计征营业税的营业额时，可以扣除这部分外包支出费用。

    何黎明则透露，目前该协会还建议国家将仓储、配送等各个物流环节的营业税税率与运输业统一，调低为3%。同时物流企业的用地应采用工业用地计价的办法，以降低成本。

    此前仓储、配送业等物流企业营业税的税率为5%以上。根据国家发改委从重点企业得到的数字，目前仓储企业毛利率已经降到3%-5%，运输企业只有1%-3%。现行物流企业的用地一般按商业用地计价，是工业用地成本的数倍甚至十多倍。

    而这样的调整政策，会使得2009年物流业发展获得更大动力。

    何黎明指出，一般物流总额的增幅与GDP增幅的比值会是1:3左右，因此即使实际GDP(国内生产总值)增速只有6%，2009年物流总额的增幅也会是2位数增长。“我不认为2009年物流业务会是锐减，相反我认为还是上升。”他说。

    中国物流与采购联合会判断，2009年全社会物流总额增幅不会低于13%，全社会物流总额将达到100万亿元。物流业增加值增速也会不低于9%。

    该协会1月9日公布的数据显示，2008年物流业增加值完成1.94万亿元，同比增加14.6个百分点，全社会物流总额达到88.8万亿，增长18.1%。