全球经济金融问题研究:人民币国际化

2013-03-18 09:151154

全球金融危机爆发后,以美元本位为主的国际货币体系暴露出极大缺陷。世界各国和国际组织纷纷提出改革国际货币体系的主张。随着我国经济综合实力的不断提升,人民币在国际市场的认可度和接受度不断增强,人民币国际化迈出了坚实的步伐。

                     

       全球金融危机爆发后,以美元本位为主的国际货币体系暴露出极大缺陷。世界各国和国际组织纷纷提出改革国际货币体系的主张。随着我国经济综合实力的不断提升,人民币在国际 市场的认可度和接受度不断增强,人民币国际化迈出了坚实的步伐。 
1货币国际化的内涵 

国际货币一般是指在金融资产、商品和服务贸易的国际交 易中用于计价和

结算的货币,而且被私人经济部门和货币当局 持有作为国际流动性资产和储备资产。根据 IMF 的统计,截至 2012 年,美元和欧元在国际储备中的比例分别为 60%和 25% 左右。此外,英镑、日元、加拿大元、瑞士法郎占较小的比例。 
2人民币国际化的缘起和发展 
     早在 20 世纪 80 年代,随着中国经济对外开放,尤其是经 济特区的出现,境外居民,尤其是港澳台同胞和海外华侨已开 始持有人民币并开始携带现钞出境。90 年代起,人民币开始在 国际上使用,不仅用于贸易结算,在个别金融交易中也有使用。 2008年全球金融危机爆发后,人民币国际化进程开始加 速。当年 11  月,中国政府决定在珠江三角洲、长江三角洲及 广西省、云南省开展与东盟 10  国和港澳地区的人民币跨境贸 易结算业务试点。2009 年 月 2  日,《人民币跨境贸易结算实 施细则》公布,人民币跨境贸易结算试点首先由上海、深圳、 广州、珠海、东莞 个城市 365 家企业开始,中银香港和中国 银行澳门分行成为人民币的境外清算行。  2011 年 月境内试点范围扩大至全国。2011 年 月和 10 月,中国人民银行先后发 布了《境外直接投资人民币结算试点管理办法》和《外商直接 投资人民币结算业务管理办法》。人民币跨境贸易结算的开展, 为企业从事国际交易和对外投资提供了一种新的货币选择,帮 

助企业减少了货币兑换成本、规避了汇率风险,极大地推进了 人民币跨境的使用。目前,使用人民币进行贸易结算和投资的 国家和地区已达到 206 个。
3人民币跨境使用情况 
       
第一,人民币跨境使用规模不断扩大。截至 2012  年底, 跨境贸易人民币结算金额达到 2.94 万亿元,比2010 年的 5000 亿元增加 倍,以人民币进行结算的对外直接投资和外商直接 投资也超过 2200 亿元。 

     第二,离岸人民币市场快速发展。目前,香港人民币离岸 市场发展迅速,人民币存款规模不断扩大,接近 6000  亿元的 水平。离岸人民币债券、人民币远期及期货等金融产品的交易 也日趋活跃,产品种类不断丰富。与此同时,新加坡、伦敦、 巴黎等其他国际金融中心也积极参与人民币离岸中心建设。 第三,货币互换规模及数量不断扩大2008 年 12 月以来, 中国与其他国家和地区本币互换协议的数量和规模明显增加。 

第四,人民币开始发挥价值储备职能。目前,日本、韩国、 白俄罗斯、马来西亚、泰国、柬埔寨、俄罗斯和菲律宾等国央行宣布将人民币纳入其外汇储备货币。 

4人民币国际化的措施 

      人民币国际化并不会取代美元的国际货币地位,而是在国 际货币体系中增加贸易结算和投融资的一种新选择。 作为全球的经贸大国,中国已经初步具备了实现人民币国 际化的前提条件,但人民币国际化也面临着不少困难,将是一 个长期的、由市场力量驱动的过程。可以从以下几方面继续推进人民币国际化: 

       第一,积极推进使用人民币进行跨境贸易结算。中国对外 贸易的 60%左右在东亚地区进行,我国对这些经济体基本保持 了逆差。因此,可以将亚洲地区作为扩大人民币跨境贸易结算 规模的突破口。同时,在欧、美、非地区,加强政府间、金融 机构间的合作,在提供更多政策支持的基础上,开发多样的人 民币跨境结算产品,降低人民币融资和兑换成本,促进境外人 民币融资便利,提升海外市场对人民币的可接受程度。 

       第二,扩大人民币的资本输出和经济援助。国际经验表明, 

在一国货币国际化的初期,资本输出和经济援助往往能发挥重 要作用,可以推动本国货币进入资本输入国和受援国市场,从 而有利于实现货币国际化的目标。要创新对外投资和援助的模 式和结构,增加境外对人民币的需求。 

第三,积极推动人民币离岸金融中心的建设。在海外开辟人民币投资渠道,提高海外市场人民币的持有意愿。继续拓展 香港人民币离岸市场的深度,同时在伦敦、巴黎、新加坡等国际金融中心开展人民币业务,发挥各中心的优势,逐步扩大人民币离岸市场的布局。加快上海国际金融中心建设,稳步开放国内市场。 

第四,推动大宗商品以人民币定价。中国虽然是大宗商品的重要进出口国,但是没有一种大宗商品以人民币计价。探索 人民币在大宗商品上的定价权,能够带动人民币在全球金融市 场的交易规模,提高人民币的影响力。 当然,在推进人民币国际化的过程中,我们还需要关注人 民币国际化推进过程中的风险问题,尤其是因人民币跨境流动 所引发的资金套利和资产泡沫累积风险。积极采取多种手段,加强对跨境资金监测,确保

经济金融秩序稳定运行。 

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