全球经济金融问题研究:人民币国际化
全球金融危机爆发后,以美元本位为主的国际货币体系暴露出极大缺陷。世界各国和国际组织纷纷提出改革国际货币体系的主张。随着我国经济综合实力的不断提升,人民币在国际市场的认可度和接受度不断增强,人民币国际化迈出了坚实的步伐。
全球金融危机爆发后,以美元本位为主的国际货币体系暴露出极大缺陷。世界各国和国际组织纷纷提出改革国际货币体系的主张。随着我国经济综合实力的不断提升,人民币在国际
1货币国际化的内涵
国际货币一般是指在金融资产、商品和服务贸易的国际交 易中用于计价和
结算的货币,而且被私人经济部门和货币当局 持有作为国际流动性资产和储备资产。根据 IMF 的统计,截至 2012 年,美元和欧元在国际储备中的比例分别为 60%和 25%
2人民币国际化的缘起和发展
早在 20 世纪 80 年代,随着中国经济对外开放,尤其是经 济特区的出现,境外居民,尤其是港澳台同胞和海外华侨已开 始持有人民币并开始携带现钞出境。90 年代起,人民币开始在 国际上使用,不仅用于贸易结算,在个别金融交易中也有使用。 2008年全球金融危机爆发后,人民币国际化进程开始加 速。当年 11 月,中国政府决定在珠江三角洲、长江三角洲及 广西省、云南省开展与东盟 10 国和港澳地区的人民币跨境贸 易结算业务试点。2009 年 7 月 2 日,《人民币跨境贸易结算实 施细则》公布,人民币跨境贸易结算试点首先由上海、深圳、 广州、珠海、东莞 5 个城市 365 家企业开始,中银香港和中国 银行澳门分行成为人民币的境外清算行。 2011 年 8 月境内试点范围扩大至全国。2011 年 1 月和 10 月,中国人民银行先后发 布了《境外直接投资人民币结算试点管理办法》和《外商直接 投资人民币结算业务管理办法》。人民币跨境贸易结算的开展, 为企业从事国际交易和对外投资提供了一种新的货币选择,帮
助企业减少了货币兑换成本、规避了汇率风险,极大地推进了 人民币跨境的使用。目前,使用人民币进行贸易结算和投资的 国家和地区已达到 206 个。
3人民币跨境使用情况
第一,人民币跨境使用规模不断扩大。截至 2012 年底, 跨境贸易人民币结算金额达到 2.94 万亿元,比2010 年的 5000 亿元增加 5 倍,以人民币进行结算的对外直接投资和外商直接 投资也超过 2200 亿元。
第二,离岸人民币市场快速发展。目前,香港人民币离岸 市场发展迅速,人民币存款规模不断扩大,接近 6000 亿元的 水平。离岸人民币债券、人民币远期及期货等金融产品的交易 也日趋活跃,产品种类不断丰富。与此同时,新加坡、伦敦、 巴黎等其他国际金融中心也积极参与人民币离岸中心建设。 第三,货币互换规模及数量不断扩大2008 年 12 月以来, 中国与其他国家和地区本币互换协议的数量和规模明显增加。
第四,人民币开始发挥价值储备职能。目前,日本、韩国、 白俄罗斯、马来西亚、泰国、柬埔寨、俄罗斯和菲律宾等国央行宣布将人民币纳入其外汇储备货币。
4人民币国际化的措施
人民币国际化并不会取代美元的国际货币地位,而是在国 际货币体系中增加贸易结算和投融资的一种新选择。 作为全球的经贸大国,中国已经初步具备了实现人民币国 际化的前提条件,但人民币国际化也面临着不少困难,将是一 个长期的、由市场力量驱动的过程。可以从以下几方面继续推进人民币国际化:
第一,积极推进使用人民币进行跨境贸易结算。中国对外 贸易的 60%左右在东亚地区进行,我国对这些经济体基本保持 了逆差。因此,可以将亚洲地区作为扩大人民币跨境贸易结算 规模的突破口。同时,在欧、美、非地区,加强政府间、金融 机构间的合作,在提供更多政策支持的基础上,开发多样的人 民币跨境结算产品,降低人民币融资和兑换成本,促进境外人 民币融资便利,提升海外市场对人民币的可接受程度。
第二,扩大人民币的资本输出和经济援助。国际经验表明,
在一国货币国际化的初期,资本输出和经济援助往往能发挥重 要作用,可以推动本国货币进入资本输入国和受援国市场,从 而有利于实现货币国际化的目标。要创新对外投资和援助的模 式和结构,增加境外对人民币的需求。
第三,积极推动人民币离岸金融中心的建设。在海外开辟人民币投资渠道,提高海外市场人民币的持有意愿。继续拓展 香港人民币离岸市场的深度,同时在伦敦、巴黎、新加坡等国际金融中心开展人民币业务,发挥各中心的优势,逐步扩大人民币离岸市场的布局。加快上海国际金融中心建设,稳步开放国内市场。
第四,推动大宗商品以人民币定价。中国虽然是大宗商品的重要进出口国,但是没有一种大宗商品以人民币计价。探索 人民币在大宗商品上的定价权,能够带动人民币在全球金融市 场的交易规模,提高人民币的影响力。 当然,在推进人民币国际化的过程中,我们还需要关注人 民币国际化推进过程中的风险问题,尤其是因人民币跨境流动 所引发的资金套利和资产泡沫累积风险。积极采取多种手段,加强对跨境资金监测,确保
经济金融秩序稳定运行。