议论风生

　　今年两会政府工作报告指出，要“深化金融体制改革，健全促进实体经济发展的现代金融体系，提高银行、证券、保险等行业竞争力，加快发展多层次资本市场。”而央行行长周小川近日又在记者会上表态，继续实施稳健货币政策，对通胀要高度警惕。对此，来自企业界和金融界的人大代表怎么看？

　　要给搞实体经济的更多信心

　　朱国平代表（江苏飞达控股集团有限公司董事长）：

　　现在有一种现象，银行的钱借给个人，个人再放高利贷。所以金融秩序不完善的话，表面看银行业风险抵御能力持续增强，资本充足率从2007年底的8.4%提升到去年底的13.3%，不良贷款率由6.1%下降到0.95%，但实际上，有比较大的风险。

　　民营企业支撑中国经济的“半壁江山”，现在不少贷款投给央企，真正投给中小企业的并不多。我注意到很多企业对实体经济信心不足，这从设备抵扣税上就能看出来，为什么，它去搞虚拟经济了。你借给我，我借给你，现在有的地方高利贷利率放到了60%。这是经济发展隐性的危机。这个问题不解决，经济难以持续健康发展。媒体上报道说，银行员工和放高利贷的一起“合作”，结果钱收不回来，本人和外面的人一起逃走，损失是国家的。这个是不是银行的表外业务呢，我认为这个问题没有暴露出来。

　　不借高利贷没有钱，借了钱生产企业只有5%的利润。像我们企业，1万多工人，要养活这么多人，买这么多原材料，交这么多税，很不容易。如果事实上打击了搞实体经营的，容忍了不择手段放高利贷的，我认为对整个发展是很不利的。所以报告鼓励发展实体经济，给企业家更多信心，我非常赞成。希望银行真正转变经营理念，把钱更多地投向急需资金的小微企业、民营企业，更有效地投入到实体经济中。也希望切实加强金融监管，切实理顺实体经济融资的成本。

　　改变直接和间接融资的“不合理”

　　庄毓敏代表（中国人民大学财政金融学院副院长）：

　　毫无疑问，金融业应该服务于实体经济，实体经济是金融业发展的基础，这一点是必须坚持的。美国次贷危机发生后，世界各国都在反思这个问题，如何让金融回归实体经济。从中国情况看，没有金融的支持，也就没有实体经济的快速增长。这一点，是应当给予充分肯定的。但在发展中遇到的问题也客观存在，确有一些从事实体经济的企业融资困难，从这一点讲，应该完善金融体系，包括直接融资和间接融资。

　　中国企业的融资渠道相对狭窄，间接融资占比超过了80%，这样就导致了企业对银行体系的过度依赖，矛盾也就集中在银行和企业之间。从根本上解决融资难，需要改变直接融资和间接融资之间极大的不合理，进一步加快直接融资发展。政府工作报告提出拓宽融资渠道，改革投融资体制，加快多层次资本市场的发展，给不同类型的企业打开直接融资渠道，包括债券市场、股票市场、场外交易市场等等。这些步骤要加快落到实处。

　　从银行结构看，大银行比重过大，处于垄断地位，相对服务中小企业的程度就有所不足。解决这个问题，银行业要有一个大的改革，加快“客户结构下沉”，监管部门也要加强监管，引导银行将客户服务群引向中小企业，在防范风险的同时强调国有金融机构的责任，增强服务实体经济的功能。

　　改革相对滞后，金融服务需跟上

　　于学军代表（江苏银监局局长）：

　　政府工作报告提出完善促进实体经济的现代金融体系，而一些企业反映融资难，我觉得这个问题可以从三个方面理解：第一，风险不是银行的偏好，银行最想把资金贷给可靠的、有效的实体经济，但银行不同于风险投资和财政资金，很多中小企业没有抵押、报表不全，再加上收入繁琐，最后贷不了，而国企贷款的背后实际上有政府的担保。第二，现在对银行的管制过严，条条框框过多，有的银行想贷也贷不了。第三，改革相对滞后，金融服务跟不上形势发展，影子银行等非正规金融客观存在，这方面要继续加大监管力度。政府工作报告提出明确的目标，关键要实实在在地做，变成决策，加快落实，希望五年之后，我们提出的金融改革发展目标真正变成现实。这需要改革的锐气、改革的力度。

　　我最近还提出一个观点，中国的货币信用已经膨胀，必须警惕由此带来的金融风险和通胀强劲反弹。一年放贷超过10万亿元，最终要通过银行这个渠道得以体现，所以，现在银行忙着布点招人，背后是货币的力量。本报特派记者 陆 峰