香港金融发展局（下称“金发局”）成立不足2月，其身份及职能界定等已引来诸多争议。20名囊括各路精英的非官方成员背景尤为引人注目，其中，来自本地、国外及内地分别有12、5及5人。金发局将扮演何种角色？在未来香港与内地的联系中发挥怎样的作用？

　　近日，香港特区人大代表、中国证监会前副主席、香港证监会前副主席、香港金发局主席查史美伦女士及数名香港特区代表邀请《第一财经日报》记者和数家港媒参加茶话会，就金发局目前的情况及香港和内地的关系等问题发表看法。

　　金发局将再添新人

　　特区行政长官梁振英在施政报告中宣布成立金发局后，香港特区政府1月17日正式公布了金发局成员的任命。对于金发局的性质，身兼金发局当然委员的财库局局长陈家强此前曾召开记者会表示，金发局是一个跨界别咨询组织，成员包括来自金融服务界、学术界、会计界、律师等不同专业人士；成员任期两年。

　　陈家强指出，金发局的定位是提供平台向政府提交意见和建议，其对金发局工作有预期，认为金发局不会与现有机构的工作重叠。

　　1月22日，金发局召开首次会议，在业界关心的职能、分工等细节问题上并未有重大突破。在近日茶话会上，查史美伦透露，现阶段其首要任务是为金发局辖下5个委员会，寻找市场不同界别人士作咨询班底，预计每个委员会找10名左右人士，先专注把架构建好，例如设立秘书处。

　　查史美伦强调，金发局的功用，是综合各界意见，整理讨论并反馈给政府。对具体工作是否有预期，她称因还未开始，所以不好判断。她同时透露，该局的委员将于本月进行第二次会议。

　　查史美伦此前曾称，金发局的重要职能之一是与内地和海外相关机构保持沟通，支持香港金融服务业开拓新市场和新业务等。在回答未来将会和内地有哪些合作时，她称，现在还不能说。

　　“其实很多人想和金发局合作，例如金发局公布一个星期之后英国领事馆就联系我了。加拿大、巴黎、内地等都表达了想合作的意愿。只有香港方面发出很多声音觉得不需要，但是内地确实很多人对合作有兴趣。”查史美伦说。

　　金发局无权向中央“要政策”

　　金发局成立时，20名非官方成员引起各地关注。其中，内地代表占到四分之一，包括中金总裁朱云来、光大行政总裁陈爽、招商局董事长秦晓、中银国际副总裁谢涌海以及中国人寿副董事长刘廷安。有业内人士质疑，内地“大员”占比多是不是金发局意在向内地争取更多政策的战略？

　　查史美伦在回答本报记者上述提问时称，金发局成员倾向国际化，且在业内有一定成就，成员当中来自本地、国外及内地分别有12、5及5人。但在提及是否来内地争取一些政策时，她一再强调机构性质。

　　查史美伦称，无论在哪个国家，争取政策需要看对口机构，例如中国证监会对应香港证监会等，她强调，金发局不是一个权力机构，也不是一个执法机构，所以有一些权力是没有的，请大家分清楚。

　　此外，查史美伦还对本报记者表示，如果要是香港下一步更需要哪些方面的政策支持，她认为在人民币国际化中香港会发挥很重要的作用。“当然，这是一个互惠互利的过程。”她强调。

　　在与内地的合作中，香港各界目前较为关注前海的发展战略，在问及金发局将会在前海发展中扮演什么角色时，查史美伦称一切还言之过早。她称，我们首先要了解政府在做什么，了解政府将会做什么。前海也是刚刚开始，我们当然会关注和研究政府在做什么。至于政府方面，还是很想和我们合作的。而具体将进行哪方面的合作，目前尚不清楚，因为还没开始。

　　香港特区人大代表、沪港青年交流促进会创会会长姚祖辉补充道，目前有37万香港人在内地居住。他认为，其实中央政府已经给了很多优惠政策，只要能把现有政策用好，其实不再需要别的政策。“例如，很多港人想开小门，只要用对相应的方法，我们也是能很好地开好"小门"的。”

　　内地与香港的合作共赢

　　奶粉事件后，内地与香港出现一些矛盾。就香港和内地的矛盾问题，查史美伦对本报记者称，矛盾一向是有的，不能单方面看内地给了香港很多很好的政策，所以需要用奶粉这样的回报。她表示，中央是香港很大的支持，但在国家开放改革的过程中，香港做了极大的贡献。

　　“以国企到香港上市为例，回头看20年，香港为内地提供了许多国际资金。”她说，企业在走出去的过程中，香港起到极大作用。“当时我在香港证监会时，这方面做了很大的突破，当时的国有企业还不是股份制。”

　　查史美伦称，所以不能单纯看香港获得很多好处，这是互利的，香港获得优惠的同时也给国家做了很大的贡献。这是过去的优势，也是未来的优势。

　　她同时认为，最近奶粉事件引发的矛盾是一个资源的问题，不能因为奶粉事件将内地和香港矛盾尖锐化。

　　“事实上，过去几年，许多内地人都到香港来。香港的面积小，资源非常有限。”查史美伦称，任何政府首先都应该满足自己市民的要求，在此基础上才有空间做其他事。这在内地也是一样的，也是首先照顾好百姓的生活再谈别的。“在这个过程中，当然可能出台一些不是很完美的解决方案，可是这也是逼不得已的措施，大家也需要理解。”

　　全国人大代表、香港太平绅士胡晓明就香港和内地的关系也发表了他的看法。他称，在北京这几天很有意思，我打算回香港之后与几位委员详谈并将这几日开会的内容和精神介绍给香港的朋友。

　　他认为，虽然从报告来看并没有过多地提及香港，但是从中看来还是希望香港在今后内地的国际化和改革开放当中扮演一个很重要的角色，尤其是在走出去的政策、防腐倡廉、食品安全、知识产权等方面要借助香港的经验。

　　“在我个人看来，虽然中国还是一个发展中国家，但毕竟是一个大国，在国际事务中有一定的话语权，相应的国际责任就重起来。那么就需要一个更正面的形象。”胡晓明称，中国几千年来的文化使得我们是一个热爱和平的民族，为什么国际上会出现妖魔化中国的言论呢？如何向世界传递中国五千年的文明？对于我们民族来说，就是要在人文素质和道德、诚信方面向国际看齐，知己知彼，所以在教育和宣传方面还有很多事情需要做。