人民币升值、银根紧缩、原材料价格上涨、劳动力成本提高——2008年，这一串词令中国纺织业耳熟能详却又不堪其扰，再加之下半年金融危机影响显现，国外市场需求大幅萎缩而导致出口下降，即将结束的2008年实在无法让中国纺织业收获像样的“收成”。无论是生产、销售，还是出口、投资，中国纺织业都已呈现出增速全面回落的趋势。

　　如果把出口、投资、内需比作拉动中国纺织业三驾马车，那么，订单就是纺织企业成为乘客的车票。但这一年来，曾经铃儿响叮当的三驾马车无一不是脚步踉跄，甚至干脆在金融危机的风雪中踌躇不前，“乘客”们凭借手中的车票，还能不能到达2009年的车站？

　　出口退税率一升再升

　　8月、11月、12月，一年之内，为应对外部需求缩减，财税部门先后3次调高纺织、服装、轻工和部分机电产品的出口退税率，综合退税率上调1.6个百分点。“出口退税率每提高1％，就相当于增加占企业出口总额1％的利润”，这几乎是所有出口纺企的共识，而其中受益最多的又是一些业绩亏损的中小型纺织服装企业。

　　尽管如此，出口退税率仍没有达到业内期盼的“17%生死线”。浙江杭州一家服装出口贸易公司的叶先生最近四处打听“内幕”：“究竟什么时候能再上调出口退税率呢？下个月马上就要出运明年上半年的货物了。”对于上调幅度，他希望比17%更高。

　　提高出口退税率的作用大小取决于出口额是否增长。尽管连续几次提高出口退税率，增加了纺织企业的出口净利润率，有助于减轻纺织行业的出口压力、缓解部分企业资金周转紧张局面，但仍然无法抵消金融危机带来的需求减少，出口增速难以大幅度提升，这使得提高出口退税率的效果大打折扣。

　　一些企业也在担心，在供过于求的现在，出口退税率上调反而将成为海外客户压价的理由，从而演变为中国“变相补贴全世界”。

　　出口配额三成作废

　　2008年12月31日，输美纺织品出口数量及许可证管理和输欧纺织品出口许可证管理就要终止，但中国输美纺织品配额仍有约三成剩余。

　　这一结果并不奇怪。根据美国海关最新公布的数据，截至2008年12月22日，美国对华设限的21个类别纺织品配额平均使用率为65.6％，其中有8个类别利用率不到一半，而纺织制百叶窗及窗幔的配额使用率更是只有2.8％。

　　此前，商务部在年末的两个月内连续进行数次招标，均遭到出口纺企的冷遇。

　　第一纺织网总编汪前进表示，从11月三次协议招标结果来看，得标率屡创新低，反映出中国企业实际接单萎缩的情况。由此可见，不仅是中小纺织服装出口企业受到冲击，一些大型企业也面临订单减少的困扰。

　　早在今年10月第九届国际纺织品博览会上，已经有不止一家企业向记者反映订单骤减的信息：“今年的订单与去年同期相比，差不多减少了一半。”他们接到的明年订单也与往常不同：与之前订单动辄成千上万件大相径庭，明年的订单是以几百件衣服的小单为主。

　　贸易壁垒即将再现

　　2008年，中美纺织品协议陆续到期，但这不意味着未来几年内我国纺织品出口能够脱离贸易壁垒的虎口。

　　最近，商务部有关专家表示，2009年，美国、欧盟有可能会对我国纺织品出口行业采取贸易限制措施。

　　专家还指出，在金融危机的大环境下，各国贸易保护政策将会加剧。发达国家金融危机影响深远且延续时间长，不可避免地影响其贸易政策的走向；而发展中国家、新经济体受到波及，也有可能对中国产品采取一些控制或限制的措施；一些发展中国家除了在本国实行贸易救济措施外，还出于对本国贸易份额的考虑，会游说发达国家对中国产品进行调查，纺织品首当其冲。

　　据统计，从1979年至2007年，全球共有38个国家对我国发起各种贸易救济调查897起，涉案金额188亿美元。其中，反倾销是最主要的贸易救济手段，案件780起，占全部贸易救济措施的87%；涉案金额162亿美元，占全部贸易救济措施涉案总金额的86%。目前，贸易救济调查又有新动向，即反倾销反补贴同时进行的“双反”趋势愈发明显。

　　汇率走高连锁效应

　　据了解，纺织、服装、鞋、帽等劳动密集型制造业，有约84%的出口企业利润集中在5%以内。这意味着，一旦人民币升值超过5%，这些中小型出口企业将毫无利润可言。

　　为求灵活应对人民币汇率的波动，一些出口纺企已经把原定30天有效的合同，改为15到20天有效，缩短时间周期以减少汇率变化的影响。还有一些企业为了应对美元贬值，将出口商品报价提高10%至20%以维持固定利润，但同时换来的，却是出口成交量减少近30%到40%。而那些对人民币汇率变化估计不足的企业，只能无奈地承受“产品出场就亏损”的残酷现实。

　　但人民币升值带来方方面面的连锁效应，却仍然超乎人们的想象。

　　“前几年，国家出了一个退税政策，如果服装成本高于最后收汇得来的钱，多出的部分将不能享受出口退税，但这个政策是建立在汇率稳定的基础上。”叶先生告诉记者，“12月12日欧元跌了20%多，很多订单都亏损，成本都高出收汇，对于出口为导向的纺织企业来说，汇率的变动往往是‘牵一发而动全身’。”

　　信用风险不容小觑

　　消费信心的下挫直接影响到了国外买家的偿付能力和偿付意愿。2008年，中国企业遭遇的出口风险明显高于往年。

　　其实，早在上半年，信用风险已经初步显现。商务部数据显示，今年1月至5月，我国对美国出口的信用保险金额仅为30亿美元，但同期的报损理赔金额已达9939万美元，理赔率同比增加3倍达3.3%。而前5个月对美国的出口总额为955亿美元，就按3.3%的坏账率计算，损失金额超过了30亿美元。

　　目前，中国企业对外出口大部分都是采用放账的形式，欧美国家买方付款期限一般在交货后90天，有的长达120至150天。但由于今年经济形势严峻，不少外国买家也周转不灵，货款经常一拖就是五六个月。

　　不过，即使出口企业坚持收取部分预付款，也未必能保证交易安全。因为如果买方发现产品无利可图，很可能出现放弃预付款并拒收货物的极端行为。

　　资金短缺套现为先

　　短短几个月，“不求赚钱，只为套现”的促销口号，已经从标新立异蔓延成了行业常态。

　　自2007年下半年开始，银根紧缩所造成的贷款困难和融资成本上升，给纺织企业流动资金造成很大压力。中国纺织经济研究中心主任孙淮滨表示：“对纺织这样一个中小企业量大面广的行业来说，本身贷款就难，在上半年从紧货币政策的环境中，想从银行那里获得充足的资金难度比较大，企业获得贷款的渠道不通畅，使得一些中小企业的生产、经营活动的正常运转很困难。”

　　但受困于资金链断裂的也不只是中小企业。今年樱花纺织、飞跃集团、山东银河、江龙控股等规模企业的倒下，虽然原因各异，却都摆脱不掉资金链断裂的阴影。

　　从整个行业看，政策对纺织行业的实质性作用或许有限。历史经验表明，政策的变化往往只起到加速剂和催化剂的作用，并非引致贸易状况变化的最关键因素，最根本的影响仍然来自需求。

　　产能过剩内销不畅

　　随着人民币升值和劳动力成本提升等多重因素影响，尤其是海外市场需求萎缩以及风险增大，不少依赖出口的纺织企业今年纷纷尝试开拓国内市场。

　　但从目前已经做内销的企业来看，他们转向的效果和前景并不乐观。一方面，外销转内销的策略其实是企业从贸易求生存向品牌营销的迈进，对做惯订单加工的出口纺企来说，销售渠道与品牌建立并非一日之功，如果单纯地转型为国内企业代工，竞争压力也有增无减；另一方面，最重要的是，内需市场根本无法消化中国纺织业过剩的产能。

　据悉，中国的服装生产占世界产量的比重超过25％，甚至有人认为，中国目前的产能几乎能完全满足全世界人的穿衣需求。

　　对此，汪前进表示：“当前纺织行业陷入困境的本质是同质化产能严重过剩，全球经济危机的到来只是加剧和恶化了这一进程，促使这个结局提前到来。”商务部政策研究室副主任张国庆更公开预测，2009年，中国纺织业产能过剩的问题将更加突出。

　　需求萎缩灼伤根本

　　有数据显示，今年，中国成衣出口商在美国成衣市场主动或被动撤销订单厂商已达万家。而欧美纺织成衣订单可能减少20%以上。

　　如果此趋势短期内无法改变，中国纺织成衣出口增长将持续下滑，2009年初就有可能出现零增长甚至负增长。

　　没有人希望这一预测成为现实。与之相应，“确保出口增速不低于15%”成为商务部2009年的工作重点之一。

　　商务部部长陈德铭在12月召开的全国商务工作会议上明确指出，2009年商务工作要着力抓好八个方面工作，其中包括“保持进出口稳定增长，加快转变外贸发展方式，加大财税金融政策支持，大力开拓新兴市场，优化出口商品结构，大力发展服务贸易，积极扩大进口”。

　　同时，2009年商务工作的总体要求就是“以扩大国内消费需求和保持外贸稳定增长为重点”。由此可见，扩大需求已经成了防止纺织业陷入更深危机的重中之重。